Държавен вестник, брой 1 от 06.01.2026 г.
С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.
Връзките са към базата данни на Apis Web.
В новия брой на „Държавен вестник“ се обнародва Постановление № 365 от 29 декември 2025 г. за създаване на Специализирана оперативна група за анализ и противодействие на изпирането на пари.
Групата подпомага координация и взаимодействие между компетентните държавни структури при прилагането на мерки за анализ и противодействие на изпирането на пари. Тя има достъп до информационни фондове на министерства и ведомства по установения за това законов ред.
Обнародва се Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 2021 г. за компетентност на морските лица в Република България.
Плавателният стаж за работа на море се отчита по данните в моряшкия паспорт, издаден по реда на Закона за българските лични документи, моряшката книжка (приложение № 3) или удостоверението за плавателен стаж (приложение № 4), издадено от съответната териториална дирекция „Морска администрация“ (ДМА) в ИАМА. Плавателният стаж на търговска яхта се отчита въз основа на данните, вписани в документа за плавателен стаж на търговска яхта (приложение № 4а). За допълване на необходимия плавателен стаж при придобиване на първоначална правоспособност се допуска еднократно пет дни упражнения на одобрен навигационен тренажор или одобрен тренажор – машинно отделение, проведени по одобрена от ИАМА програма, да се приравнят на 15 дни плавателен стаж на море.
В текущия брой се обнародва Постановление № 370 от 30 декември 2025 г. за изменение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България, приета с Постановление № 280 на Министерския съвет от 1998 г.

Подкомитет на ООН е препоръчал изваждането на омбудсмана и заместника му от списъка с потенциални служебни премиери, станал известен като „домовата книга“.
Препоръката е на подкомитета по акредитацията, който е потвърдил акредитацията на националната институция за правата на човека с най-високия възможен статут „А“ съгласно Парижките принципи. Решението е взето на последната сесия на Подкомитета, за което институцията е официално уведомена с писмо от Европейската мрежа на националните институции за правата на човека (ENNHRI).
В него е отправена препоръка омбудсманът да продължи да се застъпва за премахване на правилото (чл. 99, ал. 5 от Конституцията на Република България и чл. 14, ал. 1 от Закона за омбудсмана), според което той и заместник-омбудсманът могат да бъдат назначавани за служебни министър-председатели. Подкомитетът обръща внимание, че то може да повлияе на репутацията и фактическата независимост на националната институция за правата на човека.
Повече подробности по темата четете в Lex.bg.
Решения от месец Декември
дело С-121/24 от 11 декември 2025 година
Данък върху добавената стойност — Солидарна отговорност — Несъстоятелност на главния длъжник — Запазване на задължението за плащане на ДДС — Солидарна отговорност на трето лице след заличаване на главния длъжник от търговския регистър — Принцип на правната сигурност — Принцип на пропорционалност
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Солидарна отговорност на трето лице за задължения за ДДС на платец на данъка, който вече е престанал да съществува, като отговорността е ангажирана едва след неговото заличаване. Принципите на пропорционалност и на правна сигурност, допускащи национална правна уредба, по силата на която от лицето, солидарен длъжник за плащане на ДДС може да се търси отговорност и след като лицето — платец на този данък, е престанало да съществува.
Спор относно ангажирането на солидарната отговорност на дружество за плащането на данък върху добавената стойност.
дело С-767/24 от 11 декември 2025 година
Защита на потребителите — Последици от установяването на неравноправността на клауза — Нищожност на договора — Иск на доставчик за връщане на сумата по кредита, отпусната по силата на договор, който трябва да се обяви за нищожен — Мълчалив отказ от възражението за изтекла погасителна давност — Принцип на ефективност — Възпиращо действие на забраната на неравноправните клаузи
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Неравноправни клаузи в потребителските договори. Oбявяване на сключен между потребител и банкова институция договор за ипотечен кредит за изцяло нищожен поради това, че в него има неравноправна клауза. Национална практика, съгласно която отправеното от потребителя изявление за прихващане на вземането му с това на банковата институция съдържа мълчалив отказ от възражението за погасяване по давност на предявеното от тази институция вземане.
Спор по повод на иск за връщане на вземане, произтичащо от използването на парична сума, отпусната по договор за ипотечен кредит, който трябва да се обяви за нищожен поради наличието на неравноправни клаузи.
дело С-796/23 от 11 декември 2025 година
Данък върху добавената стойност — Съдружници в гражданско дружество, което не притежава правосубектност — Определяне на данъчнозадълженото лице, платец на данъка — Понятие „данъчнозадължено лице“
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Отнасяне на оборота към едно данъчнозадължено лице. Национална правна уредба, която предвижда, че един от съдружниците в гражданско дружество, което не притежава правосубектност, отделна от тази на своите членове, и което предоставя облагаеми услуги, наречен „съдружник представител“, се счита за платец на ДДС за облагаемите услуги, предоставени от другите съдружници в това дружество.
Понятие „данъчнозадължено лице“.
Разпореждане до дружество да плати дължимите суми за данък върху добавената стойност както и глоба, с мотива че то дължи този данък в качеството си на „съдружник представител“ за услуги, предоставяни на клиенти, установени в тази държава членка, от предприятия, с които то е сътрудничило и които са част от едно и също „дружество“ по смисъла на чешкото гражданско право.
дело С-161/24 от 18 декември 2025 година
Конкуренция — Злоупотреба с господстващо положение — Организация за колективно управление на авторски права — Определяне на таксите за издаване на лиценз за предоставянето на разположение на произведения, защитени с авторско право — Метод за изчисляване — Неотчитане на процента на заетост на стаите — Нелоялни цени
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Господстващо положение. Тарифи за получаването на лиценз за предоставяне на достъп до защитени с авторско право произведения. Несправедливи условия за търговия. Прекомерни цени. Kонстатацията за злоупотреба с господстващо положение е достатъчно доказана, когато е установено, че съответната практика може да засегне структурата на ефективна конкуренция, без да е необходимо да се доказва, че тази практика може да причини и пряка вреда на потребителите.
Спор между организация за колективно управление и орган по конкуренцията относно решение, с което този орган налага наказание за нарушение на член 102 ДФЕС.
дело С-245/24 от 18 декември 2025 година
Конкуренция — Злоупотреба с господстващо положение — Пазар на съхранение на автомобилни горива — Злоупотреба — Отказан на трети предприятия достъп до съществена инфраструктура — Финансирана с публични средства инфраструктура — Приватизация на тази инфраструктура
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
За да може орган по конкуренция да приеме, че поведението на дружества, които са част от предприятие с господстващо положение, което поведение се изразява в отказ да се предостави достъп до съоръжения представлява злоупотреба с такова господстващо положение, посоченият орган не е длъжен да установи, че условията по член 102 ДФЕС са изпълнени стига да може да установи, че тези условия са изпълнени по отношение на цялостното представляващо злоупотреба поведение, в което е упрекнато това предприятие. Отказ да се предостави достъп до съществено съоръжение. Приватизация. Концесия.
Спор относно валидността на Решение с което Комисията за защита на конкуренцията установява, че на пазара за съхранение на горивата в България дружества са извършили злоупотреба с господстващо положение, забранена както от член 102 ДФЕС, така и от съответните разпоредби на правото на тази държава членка.
дело С-260/24 от 18 декември 2025 година
Конкуренция — Злоупотреба с господстващо положение — Пазар на търговия на едро с горива — Свиване на маржовете на конкурентите или „ценова преса“ — Определяне на продуктовия пазар — Вертикално разделен пазар — Отчитане на акцизния режим — Понятие „съответен пазар“
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
За да констатира наличието на злоупотреба със свиване на маржовете, извършена от вертикално интегрирано предприятие, органът по конкуренция трябва да установи съществуването на господстващо положение на това предприятие на пазара нагоре по веригата и съществуването — на пазара надолу по веригата, свързан с пазара нагоре по веригата — на цена, прилагана от вертикално интегрираното предприятие, която може да има отстраняващ ефект за неговите конкуренти. Само продуктите, които имат достатъчна степен на заместимост, могат да бъдат включени в един и същ пазар за целите на преценката за наличие на господстващо положение. Понятие „съответен пазар“.
Спор между Л и българския орган по конкуренция относно валидността на Решение с което последният установява, че това дружество е извършило злоупотреба с господстващо положение.
В новия брой 115 на „Държавен вестник“ се обнародва Закон за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност.
Уреждат се условията за прилагане на специални режими за облагане с данък върху добавената стойност (ДДС) на малки предприятия, както за лицата, установени на територията на страната, така и за лицата, установени в друга държава членка. Малките предприятия в България се освобождават от задължението да начисляват ДДС до достигане на прага за регистрация по ДДС от 100 000 лв., включително при извършване на вътреобщностни доставки. Режимът за малки предприятия в страната се прилага за всяко данъчно задължено лице, установено на територията на България, което извършва доставки на стоки и услуги с място на изпълнение в страната и чийто годишен оборот не надвишава националния праг от 51 130 евро през календарната година.
Обнародва се Закон за изменение на Кодекса на труда.
Разширяват се възможностите за прилагане на гъвкаво работно време и работа от разстояние за родители и осиновители на деца до 12-годишна възраст. Друга промяна въвежда възможност за ползване на платен годишен отпуск на часов принцип.
В текущия брой се обнародва Закон за изменение и допълнение на Семейния кодекс.
С промените се въвежда съвместна родителска отговорност, при която и двамата родители носят отговорност за възпитанието и грижите на детето, независимо дали живеят заедно или са разделени.
Обнародва се Закон за изменение и допълнение на Наказателния кодекс.
Който предоставя социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа или социална услуга за осигуряване на подслон без лиценз, който се изисква по закон, след като е бил наказан по административен ред за такова деяние, се наказва с лишаване от свобода до пет години и глоба от хиляда до пет хиляди лева.
Обнародва се Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-32 от 2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства.
ЕВРО ФИНАНСИ – Преюдициални запитвания от български съд: 1. Данък върху добавената стойност — Солидарна отговорност; 2. Свиване на маржовете на конкурентите или „ценова преса“ – Понятие „съответен пазар“
Финансови отчети – изготвяне в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (Международните счетоводни стандарти); Европейски стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта; Определяне на данъчнозадълженото лице, платец на данъка; Договор относно банкова сметка — Заповедно производство; Мълчалив отказ от възражението за изтекла погасителна давност — Принцип на ефективност
Данъчна политика
Счетоводство. Одит. Устойчивост
Икономическа и парична политика, доклади. Движение на капитали, фондове
Търговски отношения. Сделки и застраховане
Европейска съдебна практика
Справочник
Валутни курсове, лихви, ДДС ставки-съпоставителни
За контакти:
ЕВРО ФИНАНСИ, София, ул. Постоянство № 67
тел. 970 89 77 – Редакция
970 89 44 – HELP Desk
923 98 00; 980 48 27 – Централа
Н О В О: АПИС ФИНАНСИ — Годишно счетоводно приключване и Разработване на годишния финансов отчет за 2025 г.; Данъчно облагане и мениджмънт; Прихващане и възстановяване на суми от НАП; Годишно счетоводно приключване на бюджетните организации за 2025 г.; Данъчно третиране на стоки и услуги за лични нужди на данъчно задълженото лице,
Данъци и данъчни облекчения
Финансова практика – Данъчно и осигурително производство
Счетоводство. ГФО. Национални и международни стандарти
Труд и работна заплата
Социално и здравно осигуряване. Пенсии
Бюджет и одит
Сделки. Банки и финанси
Данъчен, счетоводен и осигурителен указател. Справочник
За контакти:
АПИС ФИНАНСИ, София, ул. Постоянство № 67;
тел. 970 89 77 – Редакция;
970 89 44 – HELP Desk;
923 98 00; 980 48 27 – Централа;
В извънредния брой 114 на „Държавен вестник“ се обнародва Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 24 от 2002 г. за условията и реда за обучение за оказване на първа долекарска помощ от водачи на моторни превозни средства.
Основните промени в проекта на наредбата са насочени към разширяване на обучението по първа долекарска помощ, въвеждане на регулярно опресняване на знанията и осъвременяване на обучителния процес чрез прилагане на хибриден формат. Обучението на водачите ще обхваща теоретична и практическа част, като практическото обучение остава задължително присъствено и представлява основен акцент с цел придобиване на умения за прилагане на животоспасяващи действия.
Обнародва се Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-1 от 2025 г. за условията и реда за водене, съхраняване и достъп до регистъра по несъстоятелност по чл. 760е от Търговския закон.
Обнародва се Наредба за изменение на Наредба № Н-1 от 2022 г. за определяне на нормативи за заплащане на разходите по предоставяне на обществена информация.