Нови законопроекти, внесени за обсъждане в Народното събрание

Полезно в ДВ (бр. 71 от 07.08.2026 г.)

В новия брой 71 на „Държавен вестник“ се обнародва Закон за изменение и допълнение на Изборния кодекс.

Въвежда се задължително машинно гласуване в секциите с над 300 избиратели, като хартиени бюлетини ще се използват само при извънредни ситуации. Отменя се идеята за отделен избирателен район в чужбина. Машините ще разполагат със софтуер, който позволява на хората със зрителни увреждания да гласуват самостоятелно. Премахват се ограниченията за броя на избирателните секции извън Европейския съюз, а правомощията на председателя на Централната избирателна комисия се разширяват.

Обнародва се Наредба № 60 от 28 юли 2026 г. за документите, необходими за издаване на пенсионна лицензия, разрешения и одобрения по Кодекса за социално осигуряване.

Новата наредба определя изискванията към документите, които се подават в КФН при издаване на лиценз за пенсионноосигурително дружество, разрешение за управление на фондове за допълнително пенсионно осигуряване и придобиване или увеличаване на квалифицирано участие в такова дружество.

Държавен вестник, брой 71 от 07.08.2026 г.

Държавен вестник, брой 71 от 07.08.2026 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

 
 

Има още

Управляващите предлагат промени в НПК срещу „буксуването“ на дела в разпоредителното заседание

Управляващите от „Прогресивна България“ (ПБ) предлагат промени в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), които целят да пресекат възможностите за протакане на делата още от разпоредителното заседание. В момента НПК предвижда разпоредителното заседание да се отлага при неявяване на подсъдим, ако явяването му е задължително.

Предложението на ПБ е при делата срещу няколко подсъдими разпоредителното заседание да се провежда и само с тези от тях, които присъстват в залата, а след това да се отлага до явяването и изслушването на останалите. Те предлагат следната редакция на чл. 247г, ал. 2: „При дела срещу няколко подсъдими, разпоредителното заседание се провежда с участието на явилите се подсъдими и техни защитници. В тези случаи, след изслушването им по въпросите на чл. 248, ал. 1 и ал. 2, съдът отлага разпоредителното заседание до изслушване на неявилите се участници по въпросите на разпоредителното заседание.“

Друга промяна, свързана с разпоредителното заседание, е в случаите, когато има основания за разглеждане на делото при съкратено съдебно следствие, за сключване на споразумение или освобождаване от наказателна отговорност. При тях НПК предвижда съдът да разгледа делото незабавно след разпоредителното заседание. Предложението на ПБ е в случаите на съкратено следствие или освобождаване от наказателна отговорност в дела с няколко подсъдими, съдът да насрочва делото в двуседмичен срок, ако някой от тях не се е явил.

Повече подробности по темата четете в Lex.bg.

Държавен вестник, брой 70 от 04.08.2026 г.

Държавен вестник, брой 70 от 04.08.2026 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

 
 

Има още

Полезно в ДВ (бр. 70 от 04.08.2026 г.)

В новия брой 70 на „Държавен вестник“ се обнародва Закон за допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници.

Последните изменения и допълнения в сектора на възобновяемата енергия в България са насочени към хармонизиране на националното законодателство с европейските изисквания, облекчаване на процедурите за развитие на ВЕИ, регламентиране на енергийните общности, прецизиране на правилата за биогоривата в транспорта и усъвършенстване на системата за гаранции за произход на зелената енергия.

В текущия брой се обнародва Решение за насрочване на избори за президент и вицепрезидент на Република България.

Народното събрание насрочи изборите за президент и вицепрезидент на Република България за 25 октомври 2026 г.

Нова европейска финансова практика – юли 2026 г.

Решения от месец юли

съединени дела С-261/25 и С-262/25 от 2 юли 2026 година

Неравноправни клаузи в потребителските договори — Последици от установяването на неравноправността на клауза, Обявяване на договора за недействителен — Предявен от продавача или доставчика иск за връщане на даденото — Давностен срок за иска на продавача или доставчика — Начален момент — Принцип на равностойност — Принцип на ефективност — Принцип на правната сигурност — Принцип на пропорционалност — Право на ефективна съдебна защита — Неоснователно обогатяване

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Защита на потребителите. Правото на ефективна съдебна защита принципите на ефективност, равностойност, пропорционалност и правна сигурност допускат съдебна практика съгласно която давността за вземането на продавача или доставчика спрямо потребителя за връщане на даденото без основание в изпълнение на договор, който е обявен за недействителен поради съдържащите се в него неравноправни клаузи, започва да тече от датата, на която потребителят за първи път е оспорил.

Спор относно въпроса за връщането на онова, което банки са дали без основание на посочените потребители по договори за ипотечен кредит, обявени за недействителни заради съдържащите се в тях неравноправни клаузи.

дело Т-356/25 от 8 юли 2026 година

Обща система на ДДС — Данъчен представител, определен като платец по ДДС — Солидарна отговорност — Национална правна уредба, която определя данъчния представител като платец по ДДС и предвижда неговата солидарна отговорност — Пропорционалност

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Директивата за ДДС допуска данъчен представител на установено в друга държава членка данъчнозадължено лице да се счита за платец на данъка дори когато този данъчен представител не участва в облагаемите сделки, извършени от данъчнозадълженото лице, стига той да е бил определен като такъв. Принципът на пропорционалност не допуска данъчен представител, който не е определен като платец на ДДС, дължим от установено в друга държава членка данъчнозадължено лице, а е натоварен с изпълнението на задължения за деклариране в областта на ДДС от името на това данъчнозадължено лице, без да е длъжен да води счетоводна отчетност, да може да носи солидарна отговорност за плащането на дължимия ДДС.

Спор между AY, митнически агент, и AADE, независим орган за публичните приходи, Гърция, по повод на обезпечителни мерки, наложени на AY за плащането на данъка върху добавената стойност, дължим в тази държава членка от O, дружество със седалище в Италия.

дело С-186/25 от 9 юли 2026 година

Собствени ресурси на Европейския съюз — Защита на финансовите интереси на Съюза — Обществена поръчка — Пряко възлагане — Забавено изпълнение на услугата — Неприлагане на клауза за неустойка — Финансови корекции — Пропорционалност — Мотиви на решението за налагане на финансова корекция — Понятие „нередност“

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

В рамките на проверка относно проект, финансиран от съвместна оперативна програма по линия на ЕИС, органът, на който е възложена проверката, може да изисква от бенефициера по този проект да представи доказателство за компетентността и опита на избрания изпълнител, на когото е възложил обществена поръчка за услуга. Могат да представляват нередности от една страна, закъснението при изпълнението на услуга спрямо датата, предвидена в договор между възлагащ орган, бенефициер по проект, финансиран от съвместна оперативна програма по линия на ЕИС, и избран изпълнител, определен след процедура за възлагане на обществена поръчка, както и от друга страна, неприлагането от този бенефициер на договорна клауза за неустойка. Понятие „нередност“.

Спор между Института или „бенефициерът“ и националния орган по повод решението, с което този орган е наложил финансови корекции поради, от една страна, липса на прозрачност в процедура за възлагане на обществена поръчка и от друга страна, закъснение при изпълнението на договор в рамките на изпълнението на проект, финансиран от Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество.

дело С-188/25 от 9 юли 2026 година

Неравноправни клаузи в потребителските договори — Договори за кредит и за поръчителство — Задача от обществен интерес — Предоставяни при преференциални условия кредити — Производство при връщане на дело за ново разглеждане вследствие на касационно обжалване — Задължение за съобразяване на правните преценки на висшестоящия съд — Принцип на предимство на правото на Съюза — Ограничаване във времето на действието на съдебното решение — Понятие „продавач или доставчик“

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Публична организация, която упражнява дейност с нестопанска цел по жилищно подпомагане, е „продавач или доставчик“, доколкото сключваните от нея с тези лица договори за кредити се вписват в рамките на нейната дейност по занятие. Принципът на предимство на правото на Съюза задължава национален съд, обвързан по силата на норма или практика от националното право с правните преценки по върнато му за ново разглеждане дело, направени от висшестоящ национален съд, да се отклони от тези преценки, когато според него те не съответстват на тълкуването на разпоредба от правото на Съюза, дадено от Съда на основание член 267 ДФЕС. Понятие „продавач или доставчик“

Спор във връзка с погасяването на остатъка по договор за жилищен кредит, развален предсрочно.

дело С-360/25 от 9 юли 2026 година

Държавни помощи — Данък върху добавената стойност — Освобождаване от данък на услугите между предприятия, които извършват предимно банкови или застрахователни сделки или сделки на пенсионни фондове — Селективност — Искане за ограничаване на действието на съдебното решение във времето — Понятие „държавна помощ“

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Освобождаване от ДДС на други услуги, когато тези услуги се използват пряко за  освободени сделки. Освобождаване от ДДС на услуги, които не са освободени на друго основание и се предоставят между предприятия, извършващи предимно банкови или застрахователни сделки или сделки на пенсионни фондове, представлява държавна помощ. Contra legem. Понятие „държавна помощ“.

Спор по повод актове за установяване на задължения за данък върху добавената стойност.

дело Т-268/25 от 15 юли 2026 година

Данъчнозадължени лица — ДДС група — Полезни мерки за предотвратяване на неплащането или избягването на данъци — Законодателство на държава членка, което позволява включването в ДДС група на лица, които не са данъчнозадължени или са освободени от ДДС — Условие за притежаване на целия капитал на другите членовете за създаването на ДДС група — Понятие „чисто юридическа независимост“

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Директивата за ДДС не допуска правна уредба, която поставя възможността за създаване на ДДС група, включваща, от една страна, лица, извършващи облагаеми с ДДС дейности, и от друга страна, лица, които извършват освободени дейности в зависимост от условието едно от лицата от групата да притежава пряко целия капитал на другите лица от тази група, освен ако това изискване представлява подходяща мярка за борба с неплащането на данъци. Лица, тясно обвързани едно с друго от финансови, икономически и организационни връзки. Понятие „чисто юридическа независимост“.

Спор по повод на отказа на данъчни органи на молбата за съвместна регистрация по данък върху добавената стойност, подадена от дружество и неговото дъщерно дружество.

дело С-51/25 от 16 юли 2026 година

Платежни услуги във вътрешния пазар — Операция, която е извършена въз основа на тристранен договор от субект като посредник и се състои в задържането на средства на клиент по банковата сметка на този субект и последващото им прехвърляне към предприемач след разрешение от клиента — Понятие „платежна услуга.

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Акцесорен характер на платежните услуги. Платежни услуги, предоставяни от лице, което не извършва тази дейност по занятие. Услугата по получаване и прехвърляне на средства, предоставяна от даден субект като посредник, не представлява „платежна услуга“ , когато в рамките на договор, сключен с клиент и предприемач, този субект получава средствата от клиента по платежната сметка и след това със съгласието на клиента ги прехвърля към предприемача.

Спор между B, командитно дружество по нидерландското право, което предоставя гаранции и обезпечения на частноправни субекти в рамките на проекти за строителство на недвижими имоти, и Централна банка на Нидерландия, DNB, по повод на разпореждане за налагането на имуществена санкция за нарушение на националното законодателство, с което е транспонирана Директива 2015/2366, и по-конкретно за упражняването без лиценз на дейността на доставчик на платежни услуги.

дело С-158/25 от 16 юли 2026 година

Право на ефективни правни средства за защита — Национална правна уредба, в която е предвиден механизъм за солидарна отговорност на ръководителя на дружество за плащането на данъка върху добавената стойност (ДДС), дължим от това дружество — Обвързващо действие, с което се ползват фактическите констатации и правните квалификации, съдържащи се в окончателния акт за установяване на данъчни задължения — Зачитане на правото на защита — Понятие „прилагане на правото на Съюза“

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Механизъм за солидарна отговорност на ръководителите на дружество за плащането на дължимия от дружеството данък върху добавената стойност. Право на ръководителя да оспорва акта за служебно установяване на данъчни задължения за целите на ДДС. Изискванията, произтичащи от правото на ефективни правни средства за защита се прилагат при обжалване по съдебен ред от ръководителя на дружество, привлечен като съдлъжник на решение прието по силата на национална правна уредба, в която се предвижда, че при виновно неизпълнение на неговите законови задължения в областта на ДДС той е солидарно отговорен за плащането на ДДС, дължим от това дружество. Понятие „прилагане на правото на Съюза“.

Спор на физическо лице QJ с Администрация за данъците, AEDT, във връзка с решение за привличане на QJ съдлъжник, постановено с цел да се осигури събирането на данъка върху добавената стойност дължим от дружество, чийто ръководител е бил QJ.

Новости в „ЕВРО ФИНАНСИ“ през месец юли 2026 г.

ЕВРО ФИНАНСИ – Принцип на предимство на правото на Съюза— Договори за кредит и за поръчителство; Солидарна отговорност на ръководителя на дружество за плащането на ДДС; Данъчният представител като платец и неговата солидарна отговорност; Сделки, необлагаеми с ДДС — Услуги за управление; Давностен срок за иска на продавача или доставчика — Начален момент

Преюдициално запитване от български съд: Забавено изпълнение на услуга — Финансови корекции — Понятие „нередност“

Данъчна политика

  1. Данъчни преференции във връзка с изискванията за държавно подпомагане. Държавни помощи – европейската съдебна практика – Държавни помощи — Данък върху добавената стойност — Освобождаване от данък на услугите между предприятия, които извършват предимно банкови или застрахователни сделки или сделки на пенсионни фондове — Селективност — Искане за ограничаване на действието на съдебното решение във времето — Понятие „държавна помощ“
  2. Европейската съдебна практика и свободите на гражданите на страните-членки (вкл. и преюдициално запитване от български съд) – Търговия с вътрешна информация и манипулиране на пазара — Злоупотреба с вътрешна информация и пазарна злоупотреба — Финансови услуги — Разкриване от политик на вътрешна информация в медиите — Европейска конвенция за защита на правата на човека и основните свободи — Хартата на основните права на Европейския съюз — Свобода на изразяване — Тълкуване и ограничаване на упражняването на тази свобода
  3. Задължени лица съгласно европейските директиви за данък върху добавената стойност и МСС 24 Оповестяване на свързани лица (вкл. и преюдициално запитване от български съд) – Данъчнозадължени лица — ДДС група — Полезни мерки за предотвратяване на неплащането или избягването на данъци — Законодателство на държава членка, което позволява включването в ДДС група на лица, които не са данъчнозадължени или са освободени от ДДС — Условие за притежаване на целия капитал на другите членовете за създаването на ДДС група — Понятие „чисто юридическа независимост“
  4. Избягване на данъчните измами и европейската съдебна практика. Солидарна отговорност (вкл. и преюдициални запитвания от български съдилища) – 1. Национална правна уредба, която определя данъчния представител като платец по ДДС и предвижда неговата солидарна отговорност – Пропорционалност; 2. Право на ефективни правни средства за защита – Национална правна уредба, в която е предвиден механизъм за солидарна отговорност на ръководителя на дружество за плащането на ДДС, дължим от това дружество – Обвързващо действие, с което се ползват фактическите констатации и правните квалификации, съдържащи се в окончателния акт за установяване на данъчни задължения – Зачитане на правото на защита – Понятие „прилагане на правото на Съюза“
  5. Сделки, необлагаеми с ДДС в европейската практика – Случаи на освобождаване — Управление на кредита от страна на лицето, което го отпуска — Всякакви операции с кредитни гаранции или други обезпечения на парични средства — Сделки, включително договаряне, засягащи депозитни и текущи сметки, плащания, преводи, дългове, чекове и други прехвърляеми инструменти, но с изключение на събирането на дългове — Прехвърляне на кредити — Услуги за управление, които прехвърлителят фактурира на приобретателя

Икономическа и парична политика, доклади. Движение на капитали, фондове

  1. Еврото – основни характеристики. Електронни пари. Платежни услуги във вътрешния пазар (вкл. и преюдициално запитване от български съд) – Платежни услуги във вътрешния пазар — Операция, която е извършена въз основа на тристранен договор от субект като посредник и се състои в задържането на средства на клиент по банковата сметка на този субект и последващото им прехвърляне към предприемач след разрешение от клиента — Понятие „платежна услуга“
  2. Изготвяне и изпълнение на проекти за усвояване на структурните фондове на Европейския съюз. Възлагане на обществени поръчки (вкл. и преюдициални запитвания от български съд) – Собствени ресурси на Европейския съюз — Защита на финансовите интереси на Съюза — Обществена поръчка — Пряко възлагане — Забавено изпълнение на услугата — Неприлагане на клауза за неустойка — Финансови корекции — Пропорционалност — Мотиви на решението за налагане на финансова корекция — Понятие „нередност“
  3. Основни решения на Европейската комисия по производства за установяване на неизпълнение от държавите членки, вкл. и България, на задължения, произтичащи от правото на ЕС
  4. Особени преюдициални производства (вкл. и преюдициални запитвания от български съдилища) – Неравноправни клаузи в потребителските договори — Договори за кредит и за поръчителство — Задача от обществен интерес — Предоставяни при преференциални условия кредити — Производство при връщане на дело за ново разглеждане вследствие на касационно обжалване — Задължение за съобразяване на правните преценки на висшестоящия съд — Принцип на предимство на правото на Съюза — Ограничаване във времето на действието на съдебното решение — Понятие „продавач или доставчик“
  5. Погасителна давност съгласно европейското законодателство и ДОПК. Защита на финансовите интереси на Европейския съюз – Неравноправни клаузи в потребителските договори — Последици от установяването на неравноправността на клауза, Обявяване на договора за недействителен — Предявен от продавача или доставчика иск за връщане на даденото — Давностен срок за иска на продавача или доставчика — Начален момент — Принцип на равностойност — Принцип на ефективност — Принцип на правната сигурност — Принцип на пропорционалност — Право на ефективна съдебна защита — Неоснователно обогатяване

Европейска съдебна практика

  1. Европейска практика при провеждане на данъчната политика
  2. Решения на европейски съдилища в сферата на свободно движение на капитали и усвояване на европейските фондове
  3. Решения на европейски съдилища по дела от България

Справочник

  1. Нива на безработица в страните-членки от Европейския съюз за 2007 – 2026 г.
  2. Списък на кредитни институции, лицензирани в страни от ЕИП, с уведомление за свободно предоставяне на услуги на територията на Република България, съгласно взаимното признаване на единния европейски паспорт

Валутни курсове, лихви, ДДС ставки-съпоставителни

  1. Тримесечни лихви като процент годишно, средни стойности за периода, за страните извън Еврозоната
  2.  

За контакти:

ЕВРО ФИНАНСИ, София, ул. Постоянство № 67

тел. 970 89 77 – Редакция

970 89 44 – HELP Desk

923 98 00; 980 48 27 – Централа

[email protected]

Държавен вестник, брой 69 от 31.07.2026 г.

Държавен вестник, брой 69 от 31.07.2026 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

 
 

Има още

Полезно в ДВ (бр. 69 от 31.07.2026 г.)

В новия брой 69 на „Държавен вестник“ се обнародва Закон за държавния бюджет на Република България за 2026 г.

Бюджетът за 2026 г. предвижда дефицит от 5,7% от БВП (7,19 млрд. евро), което надвишава допустимия праг на ЕС от 3%. Прогнозираният икономически растеж е 2,6%, а новият държавен дълг може да достигне 10,1 млрд. евро, с общ таван от 37,7 млрд. евро. Минималната работна заплата остава 620,20 евро. От август се променя съотношението на осигурителните вноски за държавните служители и съдебната власт на 80:20, като се въвеждат и диференцирани минимални осигурителни прагове според длъжността и сектора.

В текущия брой се обнародва Закон за изменение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.

Основната цел на приетите промени е държавата да запази и засили контрола върху дейността на „Лукойл“ в България. По този начин се цели да се избегне възможността управлението на стратегическа инфраструктура отново да премине изцяло под контрола на руските собственици, което би могло да доведе до прилагането на международни санкции от страна на САЩ, Великобритания и ЕС, както и да създаде риск за сигурността на доставките на горива.