Важни промени в Административнопроцесуалния кодекс (АПК) прие правната комисия в парламента. Тя обсъжда на второ четене проект за изменение и допълнение на кодекса, като в дискусията активно участваха председателят на Върховния административен съд (ВАС) Георги Чолаков, съдията от ВАС Теодора Николова и колегата ѝ Любомир Гайдов, който е и зам.-шеф на Асоциацията на българските административни съдии, както и професорите по административно право и процес Дончо Хрусанов и Иван Тодоров. При гласуването председателят на правната комисия Данаил Кирилов изслушва становищата им за всеки от текстовете и одобряването им почти винаги става след постигнат консенсус.

Едно от най-важните изменения, които комисията гласува, е в чл. 217 от АПК. Първоначално в проекта за изменения в АПК, сред чиито вносители е Кирилов,  най-общо се предлагаше да се въведе правило за разглеждане на административните дела от касационната инстанция в закрито заседание, освен ако съдът реши друго.

Правната комисия обаче даде приоритет на устното разглеждане на делата. Винаги в открито заседание ще се насрочват делата на петчленните състави на ВАС. А когато делото се разглежда от тричленен състав на ВАС, той ще решава дали това да става в открито или закрито заседание. Делото винаги ще се насрочва в открито заседание, когато някоя от страните поиска това.

Повече подробности по темата четете тук.

Държавен вестник, брой 52 от 22.06.2018 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

Прочети пълния текст на публикацията »

В днешния 52 брой на „Държавен вестник“ са обнародвани две нови наредби във връзка с новия Закон за частната охранителна дейност, който влезе в сила на 31.03.2018 г.

Първата е Наредба № 8121з-610 от 11 юни 2018 г. за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност с цел издаване на лиценз или удостоверение за извършване на частна охранителна дейност; при декларираната промяна на обстоятелствата по чл. 46, ал. 1 от ЗЧОД, както и на минималните изисквания за сигурност и безопасност на охраняваните обекти, включително за необходимото техническо оборудване, превозни средства и персонал по Глава втора от ЗЧОД; пълно и точно удостоверяване на съответствие със законово установените комплексни критерии, на които следва да отговарят субектите, кандидатстващи за лиценз, както и физическите лица – собственици и членове на управителните органи.

                Вторият нов акт по Закона за частната охранителна дейност е Наредба № 8121з-611 от 11 юни 2018 г. за условията и реда за организация и извършване на видовете частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност и за определяне на примерна типова класификация на обектите, на които се осъществява охрана по чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за частната охранителна дейност. Целите й са: определяне на реда, по който лицата по чл. 51, ал. 1 ЗЧОД създават организация и контролират изготвянето, окомплектоването и изпращането в законоустановения срок и нормативно определената форма на уведомленията по чл. 52, ал. 3 – 5 от ЗЧОД; определяне на примерна типова класификация на обектите, на които се осъществява охрана по чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗЧОД, както и техните особености; определяне на правилата за уведомителните режими за поети/снети за охрана обекти, диференцирани съобразно вида частна охранителна дейност; създаване на правила за изготвяне на организационната документация за всеки отделен вид частна охранителна дейност, съобразена със спецификата на дейността; диференциране на видовете законово определени охранителни екипи, които следва да бъдат използвани при извършване на всеки отделен вид дейност; указване за режима на ползване на превозните средства, които се използват за извършване на конкретния вид дейност.

С Решение № 7706 по адм. дело № 4602 от 2018 г. върховните съдии отмениха окончателно разпоредбите на чл. 24, ал. 2, чл. 25 и чл. 26 от Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания, които определят размера на месечните добавки за социална интеграция, транспортни, информационни и телекомуникационни услуги.

Текстовете определят базата за изчисляване на месечната добавка за социална интеграция според гарантирания минимален доход, месечната добавка за социална интеграция за транспортни услуги в размер 15% от гарантирания минимален доход и месечната добавка за ползване на информационни и телекомуникационни услуги в размер 20% от гарантирания минимален доход.

Петчленният състав на ВАС смята, че обвързването на размера на месечната добавка с гарантирания минимален доход е незаконосъобразно, тъй като според Закона за интеграция на хората с увреждания водещият критерий за определянето на размера й са единствено индивидуалните потребности на хората с увреждания.

Новости към 29.05.2018 г.

• НОВО Тълкувателно решение № 5 от 21.05.2018 г. на ВКС по тълк. д. № 5/2017 г., ОСНК относно противоречива практика по тълкуването и прилагането на закона по въпросите, свързани с влизане в сила на съдебните актове в наказателния процес.
• НОВО Тълкувателно решение № 2 от 17.05.2018 г. на ВКС по тълк. д. № 2/2017 г., ОСГК по следните въпроси:

1. Кой правен субект дължи цената на доставената топлинна енергия за битови нужди съгласно разпоредбите на Закона за енергетиката в хипотезата, при която топлоснабденият имот е предоставен за ползване по силата на договорно правоотношение – собственикът, респ. носителят на ограниченото вещно право, или титулярът на облигационното право на ползване?
2. Прекратява ли се облигационното правоотношение между топлопреносното предприятие и клиентите на топлинна енергия в съответната сграда – етажна собственост в случаите на чл. 78 от Наредба № 16-334 от 06.04.2007 г. за топлоснабдяването?

• НОВО Тълкувателно решение № 4 от 10.05.2018 г. на ВКС по тълк. д. № 4/2016 г., ОСГТК по следните въпроси:

1. Има ли правомощие председателят на кооперация или кооперативен съюз по Закона за кооперациите да сключва сделки на разпореждане с недвижими имоти и вещни права върху тях без решение на общото събрание по чл. 15, ал. 4, т. 10 от Закона за кооперациите.
2. Наличието на решение на общото събрание на кооперацията по чл. 15, ал. 4, т. 10 от Закона за кооперациите необходимо условие ли е за действителност на разпоредителна сделка със собствен на кооперацията недвижим имот или с вещно право върху такъв имот, сключена от представляващия кооперацията орган.

1. Въведена е новата разработка:

• Определяне на водещ надзорен орган

    2. Към разработката „Администратор и обработващ лични данни – понятие, задължения, отговорност. Защита на личните данни при съвместни администратори“ е въведен нов образец:

• Анекс относно защитата на личните данни между администратор и обработващ

3. Към разработката „Длъжностно лице по защита на данните – изисквания, задачи и отговорности“ е въведен нов образец:

    . Уведомление за определено длъжностно лице по защита на данните (DOC-формат) – утвърден образец от КЗЛД

   4. Към експертната разработка „Средства за правна защита срещу нарушения на Общия регламент относно защитата на данните“ е добавен раздел „Защита на субектите на лични данни при директен маркетинг“

   5. Към експертната разработка „Уведомяване на надзорния орган при нарушения

на сигурността на данните“ е въведен нов образец: 

• Правила за използване на система за докладване на нарушения“

   6. Към разработката „Организационни и технически мерки за защита на сигурността на личните данни“ са въведени следните нови образци:

. Анекс относно защитата на личните данни към трудов договор

. Анекс относно защитата на личните данни към граждански договор

. Политика за определяне на правилата за достъп до лични данни

. Правила за предаване на лични данни в организацията

. Правила за обработване на лични данни от автобиографии

    7. Към разработката „Даване на съгласие от субекта за обработване на личните му данни съгласно Общия регламент относно защитата на данните. Оттегляне на съгласието“ са въведени нови образци:

. Декларация – съгласие за обработване на лични данни за статистически цели

. Декларация – съгласие от субект на лични данни за обработване на лични данни при директен маркетинг

В новия 51 брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Закона за кредитните институции, които влизат в сила от 1 юли. Когато бенчмарк за лихвен процент, ползван от банка за референтен лихвен процент по договори за кредит, се промени съществено или вече не се изготвя, банката прилага план за действие, изготвен съгласно съответните европейски регламенти. Банката уведомява клиента за промените в договора за кредит, произтичащи от прилагането на плана.

Новият лихвен процент по договора за кредит не може да е по-висок от размера на лихвения процент по договора преди този момент, предвиждат приетите текстове. Тези разпоредби ще се прилагат и за договорите за кредит, сключени до 1 юли 2018 г., по които за референтен лихвен процент се ползва пазарен индекс като LIBOR, EURIBOR или SOFIBOR, освен ако не е договорено друго. С приетите разпоредби се правят и съответни промени в Закона за кредитите за недвижими имоти на потребители и в Закона за потребителския кредит.

                Обнародван е нов Устройствен правилник на Комисията за регулиране на съобщенията и на нейната администрация.

Държавен вестник, брой 51 от 19.06.2018 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

Прочети пълния текст на публикацията »

В Румъния от месеци ври и кипи. Там наистина става нещо. И това е тотално разбитият мит  за успешната борба с корупцията. Това, за което българите мечтаем да се случи и у нас, се оказа катастрофа. Разединена и съсипана държава, „управлявана от прокурори“.

Разбра се, че „лицето на антикорупцията“ – г-жа Лаура Кьовеши (директор на Държавната агенция „Антикорупция“ – ДНА), всъщност е осъществявала шантаж над политическия елит там. Само преди няколко дни Конституционният съд (КС) на Румъния излезе с решение, че президентът на страната Клаус Йоханис трябва да освободи госпожа Кьовеши от поста, който заема, а именно – главен прокурор за борба с корупцията в Румъния.

После последва ново извънредно заседание на КС, който реши да сезира най-висшите европейски и съдебни институции, председателя на Еврокомисията и Венецианската комисия, както и да поиска помощ от тях за „спасяване на демокрацията в Румъния, правовата държава и защитата на човешките права“. Като мотив на съда да поиска помощ се посочва, че „КС е подложен на жесток натиск от службите за сигурност и чуждо влияние да отменя решенията си в нарушение на Конституцията на страната“.

Повече подробности по темата четете тук.

Промени в Закона за местните данъци и такси, внесени в парламента от депутати от Обединени патриоти, предвиждат при покупка или прехвърляне на имот новият собственик да не подава декларация в общината за определяне на  дължимия от него данък сгради, съобщава електронното издание на в. „Труд“.

След получаване на уведомление от службата по вписванията за прехвърлените вещни права върху недвижим имот, общината сама ще определя годишния данък за имота и ще уведомява новия собственик.

При наследяване на имот ще се запази задължението за подаване на декларация в общината за определяне на данъка върху наследството, но се предлага да отпадне необходимостта за подаване на декларация за наследения имот, тъй като необходимата информация за определяне на годишния данък е налична в общината, посочват депутатите в мотивите си. Общинските служители може да определят дължимия данък и да уведомят наследниците.

Промените предвиждат да отпадне и задължението гражданите и фирмите да подават декларация в общината за новопостроените сгради. Предвижда се данъкът за новите сгради да се определя на база на информацията, която служебно ще се получава от органа, издал удостоверение за въвеждане в експлоатация или разрешение за ползване.

Гражданите не е необходимо до подават декларация, защото информацията, необходима за определяне на данъчната оценка на имота, се съдържа в одобрения инвестиционен план и е налична в общината. За да стимулират завършването на строежите, депутатите предлагат данък да се дължи и преди въвеждане на сградата в експлоатация, ако са изминали две години след завършване на сградата на етап груб строеж.