Архив на ‘ЕС’

Новости в „ЕВРО ПРАВО“ през февруари 2019 г.

Подбрани нови документи, публикувани в „Официален вестник“

Практика на Съда на ЕС в Люксембург

Валидна е поетапната забрана на равнището на ЕС на цигари и тютюн за ръчно навиване на цигари с вкусово-ароматни качества

Правото на Съюза не изисква дадено лице да извършва дейност като заето лице в държава членка, за да може да получава там семейни обезщетения за децата си, които пребивават в друга държава членка

Национален закон не може, чрез обща норма с обратно и автоматично действие, да обяви за нищожни договорите за кредит, сключени с чуждестранни кредитори, които не са имали разрешение да предоставят кредитни услуги в тази държава членка

Съдът да проверява договора с банката, преди да издаде заповед за изпълнение

Мая Манолова предлага законови промени за ограничаване свръхправомощията на банките

Съдът да отказва да издава заповед за изпълнение, ако искането за нея се основава на неравноправни клаузи. Когато банка иска заповед за незабавно изпълнение, да представя не само извлечение от счетоводните си книги, но и документът, от който произтича вземането ѝ, т.е. договора за кредит, заедно с всичките му приложения, включително и с общите условия.

Това е част от измененията в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), които омбудсманът Мая Манолова предлага да бъдат приети по спешност. Причината – България има два месеца, които изтичат на 25 март 2019 г., за да направи промени в заповедното производство, защото в противен случай е заплашена от наказателна процедура и сериозни санкции от Европейската комисия. Днес те ще бъдат обсъдени с депутати и юристи.

Проблемът, констатиран от Брюксел, е, че действащата уредба на производството за издаване на заповед за незабавно изпълнение не дава възможност на съда за служебен контрол за неравноправни клаузи в договорите с потребителите.

„Длъжникът е поставен в по-неблагоприятна позиция спрямо икономически по-силната страна, тъй като законодателството е изцяло в полза на банки, монополни дружества, доставчици на услуги, мобилни оператори, фирми за бързи кредити и такива за събиране на вземания предвид облекчените процедури, по които те събират своите вземания“, заявява Манолова.

Повече подробности по темата четете тук.

Полезно в ДВ (бр. 17 от 26.02.2019 г.)

В днешния 17-ти брой на „Държавен вестник“ са обнародвани дългоочакваните промени в Закона за защита на личните данни, след като Народното събрание преодоля ветото на президента. Основната цел на измененията и допълненията в Закона за защита на личните данни е да се осигури ефективното прилагане на новата правна рамка на Европейския съюз в областта на защитата на личните данни GDPR, а именно Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни.

Надзорен орган по прилагането и спазването на регламента в Република България е Комисията за защита на личните данни (КЗЛД). Основните принципи, свързани с обработването на лични данни, не се променят значително в сравнение с досега действащите регулации, но има няколко съществени промени, които изискват адаптиране на процесите, системите и документите в организациите.

Съществена промяна е въвеждането на принципа на отчетност и повишаването на изискванията към бизнеса, публичните органи, както и към всяко лице, което обработва лични данни. Отчетността изисква активни действия от страна на администратора за спазване на принципите и правилата за обработване на лични данни във всички етапи на осъществяваната от него дейност, както и за доказване на спазването на тези правила пред надзорния орган.

Разширява се обхватът на понятието „лични данни“, като за лични данни се приемат вече и дигиталната идентичност (членство в социални мрежи, e-mail), местоположение и движение (вкл. GPS координати, IP address).

Особено внимание се обръща на специалните (чувствителните) категории лични данни – здравословно и психическо състояние, генетични данни, данни за убеждения, идеи, расов и етнически произход и др. При определени условия се изисква назначаване на длъжностно лице по защита на данните (DPO – data protection officer).

Разширяват се правата на субектите на данните, включително се въвежда „правото да бъдеш забравен“ при изтекъл срок на съхранение, оттеглено съгласие, изпълнена първоначална цел, за която са били събрани и др. Също така се отделя специално внимание на прозрачността на обработването и свързаното с него задължение за предоставяне на кратка и разбираема информация на лицата, чиито данни се обработват.

Въвеждат се специфични нови задължения за администратора, като извършване на оценка на въздействието при висок риск, защита на данните на етапа на проектирането и по подразбиране, уведомяване на надзорния орган в срок до 72 часа от узнаването за нарушение на сигурността на данните и др. Отпада ангажиментът за предварителна регистрация на регистрите с лични данни в КЗЛД, но се въвежда задължение за поддържане на вътрешен регистър на дейностите по обработване на лични данни в организацията.

Обнародвана е нова Наредба за външните експерти при предварителен контрол на обществени поръчки, която е свързана с промените в Закона за обществените поръчки, обнародвани в ДВ, бр. 86 от 18.10.2018 г. С наредбата се регламентират изчерпателно условията и реда за включване и заличаване на външните експерти в списъка; определяне на външни експерти за извършване на проверка по конкретна избрана процедура; възлагане и изпълнение на проверката; определяне и изплащане възнагражденията на експертите.

                В неофициалната част, както във всеки последен брой от месеца, е обнародвано Съобщение на ВКС за подлежащите на разглеждане дела през м. април 2019 г.

Нова Европейска финансова практика – февруари 2019 г.

Нови решения

дело С-535/17 от 6 февруари 2019 година

Съдебно сътрудничество по граждански дела — Съдебна компетентност и изпълнение на съдебни решения по граждански и търговски дела — Несъстоятелност на частен съдебен изпълнител — Иск, предявен от синдика, натоварен с извършване на действията по управлението и ликвидирането на масата на несъстоятелността — Понятие „Граждански и търговски дела“

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Пространство на свобода, сигурност и правосъдие.

Компетентност по граждански и търговски дела.

Производство по несъстоятелност.

Приложно поле – ratione temporis.

Иск за вреди, предявен от синдик срещу трето лице, действало противоправно срещу кредиторите.

Иск, чийто предмет е искане за обезщетение на основание деликтна или квазиделиктна отговорност, предявен от синдика в рамките на производство по несъстоятелност, а постъпленията от него, ако той бъде уважен, да се включват в масата на несъстоятелността.

Понятие „граждански и търговски дела“.

Спор във връзка с обстоятелството, че синдик е възстановил по сметка, открита във F (Белгия), в рамките на открити в Нидерландия производства по несъстоятелност, недължимо удържана сума от един от несъстоятелните длъжници.

дело С-434/17 от 13 февруари 2019 година

Хармонизация на данъчните законодателства – Обща система на данъка върху добавената стойност – Приспадане на ДДС – Определяне на данъчнозадълженото лице, платец на ДДС – Прилагане с обратно действие на мярка за дерогация – Принцип на правната сигурност

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Условия за прилагане на дерогация по Директивата за ДДС.

Национална правна уредба, която предвижда прилагането на мярка за дерогация преди държавата членка, която е поискала посочената дерогация да е била уведомена за акта на Съюза, с който дерогацията се разрешава, при положение, от една страна, че в този акт на Съюза не се посочва кога той влиза в сила и от друга страна, че посочената държава членка е изразила желание дерогацията да се прилага с обратно действие.

Спор по повод на плащане на данък върху добавената стойност от данъчнозадължено лице, на което са предоставени услуги, подлежащи на облагане с ДДС.

дело С-531/17 от 14 февруари 2019 година

Освобождаване от ДДС при внос – Внос, последван от вътреобщностно прехвърляне – Последваща вътреобщностна доставка – Данъчно задължение на декларатора на ДДС при вноса (като представител на вносителя) – „Инфектиране“ при последващо намерение за извършване на измама – Данъчна измама – Отказ от освобождаване

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Освобождаване от данъка на вноса и на последваща вътреобщностна доставка.

Отказ да се признае освобождаване на вноса поради последваща измама с ДДС, извършена от купувача във връзка с внесените стоки.

Oсвобождаване от ДДС, прилагано за вноса на стоки от трети страни в държава членка, когато тези стоки впоследствие са прехвърлени в друга държава членка на лице, което след прехвърлянето е извършило измама с тези стоки.

Спор по повод освобождаване от данък върху добавената стойност на внос от Швейцария в Австрия на стоки с оглед на прехвърлянето им в България.

дело С-562/17 от 14 февруари 2019 година

Правила за възстановяване на данъка върху добавената стойност — Принципи на равностойност и ефективност — Предприятие, което не е установено в Европейския съюз — Постановен по-рано и влязъл в сила отказ за възстановяване на ДДС — Грешен идентификационен номер по ДДС

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Възстановяване на ДДС, поискано от предприятие, което е установено извън територията на Европейския съюз, въпреки наличието на постановен по-рано от националния данъчен орган отказ за възстановяване поради неизпълнение от страна на същото предприятие на искане за информация относно данъчния идентификационен номер.

Държава членка, която ограничава във времето възможността за коригиране на погрешно съставени фактури за целите на упражняването на правото на възстановяване на ДДС. Държава членка, която ограничава във времето възможността за коригиране на погрешно съставени фактури за целите на упражняването на правото на възстановяване на ДДС.

Спор по повод на постановен частичен отказ за възстановяване на данък върху добавената стойност поради предхождащо този отказ влязло в сила решение.

дело С-630/17 от 14 февруари 2019 година

Свободно предоставяне на услуги – Национална правна уредба, която обявява за нищожни договорите за кредит с международен елемент, сключени с неоправомощен кредитор – Договор за кредит, сключен от физическо лице с оглед на предоставянето на услуги по туристическо настаняване – Изключителна компетентност по дела, които имат за предмет вещни права върху недвижим имот – Иск за обявяване на нищожността на договор за кредит и за заличаване от имотния регистър на вписано вещно обезпечение – Понятие „Потребител“

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Свободно движение на услуги.

Компетентност, признаване и изпълнение на съдебни решения по граждански и търговски дела.

Договори за предоставяне на кредит, сключени преди присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.

Закон на държава членка с обратно действие, предвиждащ нищожност на такива договори, когато съдържат международен елемент.

Иск, който „има за предмет вещни права върху недвижим имот“.

Понятие „Потребител“.

Спор, предмет на който е предявен иск за обявяване на нищожността на сключен договор за кредит и на нотариален акт за учредяването на ипотека, която гарантира възникналото с този договор вземане, както и за заличаването на това обезпечение от имотния регистър.

Националният омбудсман предлага законови промени за ограничаване свръхправомощията на банките

Омбудсманът Мая Манолова организира обществено обсъждане на тема: „Защита от неравноправни клаузи и свръхправомощията на банките“, което ще се  състои на 25 февруари 2019 г., понеделник, от 11.30 часа в институцията /ул. „Георг Вашингтон“ № 22/,съобщиха от пресслужбата на обществения защитник.

На форума омбудсманът ще представи законопроект за ограничаване свръхправомощията на банките с промени в Гражданския процесуален кодекс.

Срещу България има наказателна процедура заради несъответствие с правото на Европейския съюз във връзка с неравноправните клаузи в потребителските договори, за което Европейската комисия даде през януари т.г. на страната ни двумесечен срок за справяне с проблема.

Целта на дискусията е да бъде обсъдена промяна в нормативната уредба, която да осигури защита на потребителите, в това число на финансови услуги, предоставяни от банки и други кредитни институции, при снабдяването им с изпълнителен лист по реда на заповедно производство, както и защита от неравноправни клаузи.

Информацията е на сайта Правен свят.

Започват да се прилагат нови правила на ЕС, с които се намалява бюрокрацията за гражданите, живеещи или работещи в друга държава членка

От 16 февруари 2019 г. в целия Европейски съюз започнаха да се прилагат нови правила на ЕС, с които се намаляват разходите и формалностите за гражданите, които живеят извън собствената си страна.

Досега гражданите, които се преместват или живеят в друга държава от ЕС, трябваше да заверяват издадените им официални документи (например удостоверение за раждане, брак или смърт), за да докажат, че те са автентични. Такъв е случаят с около 17 милиона граждани на ЕС.

С новия регламент отпада необходимостта от такава заверка при представянето на официални документи, издадени в държава от ЕС, на органите на друга държава членка и няма да се налага да се преминава през свързаните с нея бюрократични процедури. Съгласно новите правила в много случаи от гражданите няма повече да се изисква да предоставят превод от заклет преводач/официален превод на официалните си документи. В същото време в регламента се предвиждат силни гаранции, за да се предотвратяват измамите.

Това е чудесна новина за гражданите, които живеят или искат да живеят в друга държава от ЕС“, заяви Вера Йоурова, комисар по въпросите на правосъдието, потребителите и равнопоставеността между половете. „От утре вече няма да има скъпи и дълги бюрократични процедури за гражданите, които трябва да представят необходимия им официален документ, за да сключат брак или да започнат работа в страната, в която живеят. Това ще улесни всекидневния живот на хората, които живеят и работят в друга държава от ЕС, и ще им спести разходи.“

С новите правила ще се сложи край на редица бюрократични процедури:

  • официалните документи (например удостоверенията за раждане, брак или липса на съдебно минало), издадени в държава от ЕС, трябва да бъдат приемани като автентични от органите в останалите държави членки, без да е необходимо да имат заверка;
  • премахва се и задължението за гражданите да представят във всички случаи заверено копие и заверен превод на издадените им официални документи. За да се избегне нуждата от такъв превод, гражданите могат също да поискат многоезични стандартни удостоверения на всички езици на ЕС, които ще се прилагат към официалните документи за улеснение на превода;
  • в регламента са предвидени защитни мерки срещу измамите: ако получаващият документа орган има основателни съмнения за неговата автентичност, той ще може да направи проверка в издалия го орган в съответната друга държава от ЕС чрез съществуваща ИТ платформа — Информационната система за вътрешния пазар.

Влизат в сила нови правила за заверките на документите в ЕС

В ЕС от събота започна прилагането на нови правила, с които се намаляват разходите и формалностите за гражданите, които живеят извън собствената си страна, съобщиха от Европейската комисия.

Досега гражданите, които се преместват или живеят в друга държава от ЕС, трябваше да заверяват издадените им официални документи (например удостоверение за раждане, брак или смърт), за да докажат истинността им. С новите правила отпада необходимостта от такава заверка при представянето на официални документи, издадени в държава от ЕС, пред властите на друга държава в Общността.

По новите правила в много случаи от гражданите няма повече да се изисква да предоставят превод от заклет преводач на официалните си документи. Занапред официалните документи трябва да бъдат приемани като истински от властите в останалите държави от ЕС, без да бъде необходимо да носят заверка. Премахва се задължението за гражданите да представят във всички случаи заверено копие и заверен превод на издадените им официални документи.

Повече подробности по темата четете тук.

Новости в „ЕВРО ПРАВО“ през януари 2019 г.

Подбрани нови документи, публикувани в „Официален вестник“

Практика на Съда на ЕС в Люксембург

Генерален адвокат Bobek: операторът на уебсайт, който е интегрирал софтуерна приставка на трето лице като бутона „харесва ми“ на Facebook, чрез която се осъществява събирането и предаването на личните данни на потребителя, е съвместно отговорен за този етап от обработването на данните

Изслушването на кандидатите за европейски прокурор ще е на 18 февруари, ще се излъчва онлайн

На 18 февруари ще се проведе публичното изслушване на кандидатите за европейски прокурор, което ще бъде излъчвано онлайн. Събеседването ще е в сградата на Висшия съдебен съвет и ще започне в 10 часа.

Допуснатите кандидати до втория етап от подбора са осем. Това са:

  1. Божидар Джамбазов – прокурор във Върховната касационна прокуратура
  2. Сава Петров – прокурор във Върховната касационна прокуратура
  3. Бойко Атанасов – следовател следствения отдел на Софийската градска прокуратура
  4. Дария Христова – следовател в следствения отдел в Окръжна прокуратура – Пловдив
  5. Десислава Пиронева – прокурор в Софийската градска прокуратура
  6. Елка Ваклинова – прокурор в Софийската градска прокуратура
  7. Светлана Шопова-Колева – прокурор в Софийската градска прокуратура
  8. Теодора Георгиева – съдия в Административен съд София-град.

При изслушването кандидатите трябва да представят опита си в областта на финансовите разследвания и международното съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси и да отговарят на въпроси, поставени от членовете на комисията. Ще бъде извършена и преценка на степента на владеене на английски език.

Според Регламента за установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейската прокуратура, всяка държава трябва да представи трима кандидати за позицията на европейски прокурор.

Повече подробности по темата четете тук.

Пребиваващ в друга страна от ЕС има право на обезщетения за деца в родината му, дори и да е безработен

Гражданин на Европейския съюз (ЕС), който пребивава в друга държава-членка, има право на обезщетения за децата си, които са в родината му, дори и да е останал без работа. Това става ясно от решение на Съда на ЕС в Люксембург по казус на румънеца Еуджен Богату, който живее в Ирландия от 2003 г.

През 2009 г. той поискал от властите там да му отпуснат обезщетение за двете му деца, които живеели в Румъния, след като вече 6 години работел в Ирландия. След 2009 г. обаче Богату загубил работата си и в следващите 6 години получавал обезщетения за безработица и след това по болест.

Властите го уведомили, че ще уважат молбата му за семейни обезщетения, но не и за периода от април 2010 г. до януари 2013 г, когато е бил безработен. Богату оспорил решението.

Висшият съд в Ирландия е сезирал Съда на ЕС, който да тълкува Регламента за координация на системите за социална сигурност. В решението си СЕС пише, че според Регламента, гражданин на ЕС има право на семейни обезщетения без значение в коя държава-членка са децата му и не изисква той да работи, за да ги получава. Съдът отбелязва, че семейните обезщетения за пребиваващи в друга държава членка деца могат да се дължат на различни основания, а не само за работа.

Повече подробности по темата четете тук.

Архив