Народното събрание отхвърли ветото на президента и прие повторно промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход. Измененията, които се отнасят до въвеждане на фигурата на особения търговски управител на активите на „Лукойл“ в България и разширяване на неговите правомощия бяха подкрепени със 128 гласа „за“ 59 – „против“ и без „въздържал се“.

Промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход бяха приети от парламента на 7 ноември 2025 г. На 12 ноември 2025 г. президентът Румен Радев наложи вето на измененията.

Народното събрание прие на първо четене родителите на деца до 12-годишна възраст да могат да работят на непълно работно време или от разстояние през лятната ваканция на децата. Законопроектът за изменение на Кодекса на труда, внесен от Деница Сачева (ГЕРБ-СДС) и група народни представители, беше одобрен единодушно със 181 гласа „за“. В момента в Кодекса на труда има възможност родителите на деца, ненавършили осем години, да работят с гъвкаво работно време. С настоящото предложение се дава възможност от това да се възползват и родителите (осиновителите) на деца до 12 години, но само през лятната ваканция.

Народното събрание прие на първо четене предложените от Министерския съвет промени в Закона за Министерството на вътрешните работи. Три проекта за изменение на закона, внесени от народни представители от „Продължаваме промяната-Демократична България“, не бяха подкрепени на първо четене.

Със законопроекта на правителството се осигурява прилагането на правни актове на Европейския съюз. Предвиждат се мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2021/784 относно справянето с разпространението на терористично съдържание онлайн. Определя се компетентен национален отговор в структурите на Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“, който ще упражнява контролни услуги спрямо доставчиците на хостинг услуги на територията на страната и при необходимост ще налага санкции.

Парламентът прие на първо четене два законопроекта за промени в Закона за Националната служба за охрана. Проектите за изменения са внесени от Министерския съвет и от Хамид Хамид и група народни представители от „ДПС-Ново начало“. Не бяха подкрепени предложените от народния представител Златан Златанов („Възраждане“) промени в закона.

Министерският съвет предлага допълнение в Закона за Националната служба за охрана, с което автомобили на службата да бъдат прехвърлени на администрацията на президента.

Народното събрание прие на първо четене промените в Закона за опазване на околната среда, внесени от депутати от ГЕРБ-СДС, „БСП-Обединена левица“, „Има такъв народ“ и „ДПС-Ново начало“. Те предвиждат удължаване срока за регистрация на личните водни източници до 2033 г., като целта е да се осигури достатъчно време за подготовка и облекчен режим на регистрация. Сегашният изтича на 28 ноември 2025 г.

(Пресцентър на НС)

В новия брой 97 на „Държавен вестник“ се Закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс.

Съгласно одобрените изменения, в предвидени от кодекса случаи, главният прокурор може да отменя постановление за прекратяване на наказателно производство.

Случаите са:

1. законът е приложен неправилно или не е приложен законът, който е трябвало да бъде приложен;
2. е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила;
3. някои от доказателствата, върху които се основава постановлението, се окажат неистински или с невярно съдържание или не са били събрани по установения за това ред;
4. прокурор или разследващ орган е извършил престъпление във връзка с участието си в наказателното производство;
5. се разкрият обстоятелства или доказателства, които не са били известни на прокурора, издал постановлението за прекратяване на наказателното производство, и имат съществено значение за делото;
6. с решение на Европейския съд по правата на човека е установено нарушение на Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи във връзка със съответното производство;
7. не са взети всички мерки за разкриване на обективната истина и разследването не е проведено обективно, всестранно и пълно.

Приетите промени предвиждат делото да бъде разделено в съдебната фаза, когато това е необходимо за изпълнение на решения на Европейския съд по правата на човека, както и за преодоляване на практически затруднения в хода на съдебния процес.

Освен това, с измененията се дава право на пострадалите или на техните наследници да поискат от съда ускоряване на наказателното производство още преди повдигане на обвинение, ако е изминала повече от една година от началото на досъдебното производство и в този период не е привлечено лице като обвиняем.

Обнародва се Закон за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване.

Професионалистите по здравни грижи ще участват в преговорите за сключване на Националния рамков договор между Националната здравноосигурителна каса и Българския лекарски съюз.

Инициативата е част от ангажиментите, заложени в Плана за възстановяване и устойчивост.

Народното събрание прие на две четения в рамките на едно пленарно заседание промени в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход. Измененията се отнасят до въвеждане на фигурата на особения търговски управител в „Лукойл – България“. С тях се разширяват функциите на особения търговски управител на обект от критичната инфраструктура в страната.

Предвидено е законопроектът да влезе в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Наложените санкции над активите на „Лукойл“ ОAO реално ще доведат до спиране работата на рафинерия „Нефтохим“ в Бургас поради отказ на всички контрагенти да извършват плащания с дружествата, собственост на „Лукойл“ ОАО в България, се посочва в мотивите на вносителите на законопроекта – народни представители от „ДПС– Ново начало“, ГЕРБ-СДС, „Има такъв народ“ и „БСП – Обединена левица“. Ситуацията изисква разширяване на правомощията на особения търговски управител, предвиден в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, тъй като фактическата постановка в момента е много по-различна от хипотезите, допускани при въвеждането на тази фигура, отбелязват депутатите. Законопроектът за изменение и допълнение ще позволи особеният търговски управител да продължи абсолютно всички операции на рафинерията и другите обекти на „Лукойл“ в България, така че те да работят и след 21 ноември 2025 г., се посочва в мотивите. Немският модел, който вече реално е получил изключение от санкциите, на практика е инкорпориран в този законопроект, отбелязват вносителите.

Народното събрание отмени разпоредбата в закона, според която особеният търговски управител се назначава за срок от 6 месеца, като този срок може да бъде удължен еднократно за същото време. Отпадна и текстът, според който правомощията на особения търговски управител могат да се осъществяват от няколко лица, но не повече от трима. 

Особеният търговски управител няма право да се разпорежда или да отчуждава имущество на дружеството, по отношение на което осъществява оперативен контрол, освен в рамките на дейността по обикновено управление, гласува парламентът. Той няма да може да поема финансови задължения от името на лицето, опериращо критична инфраструктура, и на лицето, извършващо съхраняване, транспорт или търговия на едро и дребно с нефт и продукти от нефтен произход, освен в рамките на обикновеното управление и обичайната търговска дейност. Разпореждане или отчуждаване на имущество, или поемане на финансови задължения извън рамките на обикновеното управление и обичайна търговска дейност, се извършват след предварително одобрение от Министерския съвет. Сделките сключени в нарушение на тази разпоредба са нищожни.

(Пресцентър на НС)

В новия брой 96 на „Държавен вестник“ се обнародва Закон за ратифициране на Усъвършенстваното рамково споразумение между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Чили, от друга страна, съставено в Брюксел на 13 декември 2023 г.

Това поставя основата за нов модел на споразумения от следващо поколение между ЕС и партньори от различни региони по света, в полза на европейските граждани. Основната цел на договора е укрепване на партньорството, подобряване на политическия диалог, задълбочаване на сътрудничеството в сфери от взаимен интерес и разширяване на възможностите за търговия и инвестиции между участващите страни. Споразумението ще спомогне за по-тясно двустранно сътрудничество и ще даде допълнителен тласък на икономическите и търговските връзки между България и Чили.

В текущия брой се обнародва Закон за допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите.

Активи на „Лукойл“ в България могат да бъдат продавани само при наличие на решение на Министерския съвет и положително становище от ДАНС.

Обнародва се Постановление № 237 от 7 ноември 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители.

Помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия може да бъде предоставена на енергоемки потребители – небитови крайни клиенти на електрическа енергия – предприятия, за които е налице значителен риск на секторно равнище от преместване на дейността извън Европейския съюз към места, където няма мерки за опазване на околната среда или критериите в тази област са занижени.

Обнародва се Наредба № Н-3 от 7 ноември 2025 г. за реда и начините за прилагане на методите за определяне на пазарните цени.

В новия брой на „Държавен вестник“ се обнародва Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията.

Целта на приетите изменения и допълнения е да се засили експертният капацитет и прозрачността в дейността на Комисията за защита на конкуренцията, да се подобри ефективността на използваните инструменти и провежданите производства, както и да се осигури по-висока степен на правна сигурност за предприятията. Въвежда се т.нар. механизъм „call-in option“, който предоставя на КЗК правомощие при наличие на съмнения да изисква уведомление и за вече осъществени концентрации, когато общият оборот на двете предприятия надхвърля 25 млн. лева, като това може да се направи в срок до шест месеца след сключването на сделката.

Въвежда се нова процедура, която започва по искане на ответна страна в производството, която е готова да признае своето участие в картел.

Обнародва се Закон за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър.

С направените промени се очаква да бъдат намалени времето, разходите и необходимите взаимодействия с администрацията. Това ще се постигне чрез въвеждане на електронни услуги, базирани на кадастрални специализирани данни и услуги от Геокартфонда. Освен това се предвижда безвъзмездно предоставяне на услуги на административните и съдебните органи, на лицата, изпълняващи публични функции, както и на организациите, които предоставят обществени услуги.

В текущия брой се обнародва Наредба за изменение на Наредба № 40 от 14.01.2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари.