Архив на ‘Законодателни промени’

Предложението на обединените патриоти за промени в Наказателния кодекс (НК), с които отново да бъдат завишени санкциите за причинена смърт на пътя, е изкуствено, няма да доведе до по-малко инциденти, но пък ще изключи правото на съдиите да налагат условни присъди и ще доближат наказанията до тези за убийство. Това се казва в становище на Висшия адвокатски съвет (ВАдвС) срещу законопроекта, изпратено до правната и до транспортната комисия на парламента.

Предложението на депутатите е за промяна в чл. 343, ал.3, б, „б“ от НК, който сега предвижда от 3 до 15 години затвор за смърт на пътя, когато е причинена от пиян или дрогиран шофьор, или водач без книжка, или на пешеходна пътека, или е починали повече от един човек. В особено тежки случаи наказанието е от 5 до 20 години лишаване от свобода.

Според депутатите от „Обединени патриоти“ обаче тези санкции не са адекватни и  затова предлагат в общия случай да бъдат увеличени на от 5 до 20 години затвор, а за особено тежките – на от 10 до 30 години лишаване от свобода. Предложението им дойде след конкретен инцидент, при който велосипедистът Евелин Дуков беше прегазен на пешеходна пътека в Приморско от пияния шофьор Владимир Колев, който избяга от местопроизшествието, но след това беше осъден на 17 години затвор. Въпреки че близките на жертвата бяха удовлетворени от присъдата, депутатите мотивираха предложението си с убедеността си, че водачът „няма да бъде адекватно наказан и е спорно дали ще получи ефективна присъда“.

В становището си до парламента адвокатите пишат, че предложението на патриотите е направено, без да е извършен анализ на проблемите на пътната безопасност, без статистика от МВР след 2015 г., когато бяха направени последните промени на този текст от НК, с които санкциите бяха завишени до сегашните им размери. Според адвокатите, предложените промени са самоцелни и няма да доведат до по-малко жертви на пътя, а наказателната репресия често води дори до увеличаване на такива престъпления. Те казват, че завишаването на санкциите трябва да е последна мярка, а водещи трябва да бъдат изискванията при придобиването на правоспособност, контролът по транспорта и адекватното наказване на административните нарушения.

От Висшия адвокатски съвет изрично предупреждават, че предложените изменения ще изключат възможността за налагане на условни присъди, тъй като за тях едно от условията е долната граница на предвиденото наказание да е 3 години затвор.

Повече подробности по темата четете тук.

От Агенцията по вписванията обявиха, че са взели мерки за преустановяване на незаконните откази на длъжностните лица по регистрацията

Агенцията по вписванията (АВ) да възстановява разходите на гражданите и бизнеса, които са се принудили да оспорват незаконосъобразните откази на длъжностните лица по регистрацията (ДЛР) за вписване на обстоятелства в Търговския регистър. Такива законодателни промени обеща да изготви омбудсманът Мая Манолова след среща с адвокати, които миналата седмица се обърнаха към нея с искане да съдейства да се прекратят „своеволията на ДЛР“.

Над 60 членове на т. нар. Фейсбук общност на българските адвокати излязоха с отворено писмо до Манолова, в което заявиха, че подозират злоупотреба с право от страна на ДЛР, които постановяват откази, само за да събират повече такси, от което пък зависят бонусите им. Днес представители на ФОБА се срещнаха с Манолова и екипа ѝ и тя им обеща да изготви промени в закона в две насоки. „Първата е да има ясни правила за обезщетяване на вредите от неправомерни откази на ДЛР. При отменен от съда отказ, Агенцията по вписванията да възмездява разходите за делото“, каза Манолова.

Всъщност, в момента освен че не се присъждат разноски, такива не могат да бъдат обезщетявани и по Закона отговорността на държавата и общините за вреди.

Това е и една от причината бизнесът много рядко да обжалва отказите за вписване, постановени от ДЛР. Другата обясни адвокат Александър Пелев, който посочи, че на практика всички обжалвани откази биват отменяни от съда: „Интересите на клиентите ни обаче налагат бързина и те предпочитат да внесат нова такса и да заявяват вписването наново, вместо да чакат произнасянето на съда“.

Повече подробности по темата четете тук.

В днешния 41-ви брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Закона за кадастъра и имотния регистър, като целта им е да се подобри административното обслужване на потребителите на кадастрални услуги. С измененията се урежда възможността придобили правоспособност лица, които са търговци или упражняват свободна професия,  да подпомагат дейността на службите по кадастъра, като предоставят на потребителите на хартиен носител най-търсените официални документи – скици на поземлени имоти и сгради, схеми на самостоятелни обекти и удостоверения за наличие или липса на данни.

Документите ще бъдат получавани чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра и за предоставянето им ще се заплаща такса. Документите, предоставени по този ред, ще имат силата на официален документ, издаден от Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Строежите, обекти на кадастъра, не се въвеждат в експлоатация, ако не са нанесени в кадастралната карта и в кадастралните регистри.

С промените се изменя и Законът за устройство на територията, с което се цели облекчаване на административната тежест при провеждане на процедурата по въвеждане на строежи и сгради в експлоатация, като за възложителя на обекта отпада задължението да предоставя документ, доказващ, че обектите са нанесени в кадастралната карта и кадастралните регистри. Възложителите ще посочват идентификатор на обекта на кадастъра.

Обнародвани са и промени в Закона за енергетиката, които целят да подобрят действието на свободния пазар на ток (пазарът, от който се снабдяват бизнес потребителите). Стотици малки вятърни и соларни паркове, централи на биогаз и ВЕЦ ще започнат да продават електроенергията си на борсата, таксите при износ и внос на ток ще отпаднат, индустриалните потребители ще могат да ползват умни електромери, а при използването на нови ВЕИ за собствени нужди няма да се плаща цена „Задължение към обществото“. С промените се премахват още бюрократични бариери и административни тежести за малките производители, като същевременно се регламентира и предоставянето на преференциални цени за нови когенерации.

Изменена е Наредба № 14 от 2007 г. за реда за издаване на документи, необходими за упражняване на здравноосигурителни права съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност. Промените са в няколко насоки: промяна на вида на издаваните и приемани от НЗОК и РЗОК европейски документи/формуляри, свързани с ползването на обезщетения в натура в трансгранични ситуации; отмяна на разпоредбата, свързана с компетенциите на НЗОК да издава ЕЗОК за чужди осигурени лица, пребиваващи на територията на Република България с регистрационен формуляр за право на здравни грижи; прецизиране на случаите, в които от НЗОК/РЗОК се издава Удостоверение за временно заместване на ЕЗОК и др.

Държавен вестник, брой 41 от 21.05.2019 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

Прочети пълния текст на публикацията »

В днешния 40-ти брой на „Държавен вестник“ е обнародван нов Правилник за прилагане на Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика, в който се регламентират условията и редът за вписване и заличаване от регистъра на социалните предприятия, който се води и поддържа в Министерството на труда и социалната политика.

Чрез правилника се уреждат още условията и редът за насърчаване на социалните предприятия клас А+, както и за отпускане на средства за обучения за повишаване на професионалната квалификация на наетите от тях хора от уязвимите групи. Средствата ще се предоставят под формата на схеми за минимална помощ при спазване на изискванията на регламентите на ЕС. Целта е да се подобри конкурентоспособността на социалните предприятия, за да участват пълноценно в рамките на единния европейски пазар и да генерират икономическа и социална добавена стойност.

Обнародвани са промени в Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, съгласно които Националният осигурителен институт ще преизчислява служебно личните пенсии за трудова дейност на хората, които са придобили осигурителен стаж след пенсионирането си. За целта работещите пенсионери ще трябва да подадат еднократно заявление за ежегодно преизчисляване, а не всяка година да заявяват това, както е в момента.

Друго улеснение за хората е, че ще могат посочват сметки за изплащане на отпуснатите им пенсии не само в банки, но и в други лицензирани от БНБ доставчици на платежни услуги, както и в клонове на доставчици на платежни услуги, осъществяващи дейност на територията на страната.

Обнародвана е нова Наредба № 10 от 24 април 2019 г. за организацията, управлението и вътрешния контрол в банките. Тя се базира на досегашната нормативна уредба за вътрешен контрол, но са разширени изискванията към кредитните институции за вътрешната организация в съответствие със Закона за кредитните институции и Насоките относно вътрешното управление, приети от Европейския банков орган.

Банките трябва да разработят вътрешните си политики, правила и процедури в съответствие с големината, естеството, мащаба и сложността на извършваните от тях дейности, както и на евентуалните рискове. Критериите за оценка трябва да отчитат индивидуалния рисков профил и бизнес модел на банката. В рамката за вътрешен контрол трябва да има три нива на защита – оперативен контрол, управление на риска и нормативно съответствие, и вътрешен одит.

Държавен вестник, брой 40 от 17.05.2019 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

Прочети пълния текст на публикацията »

В новия 39-ти брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица. С измененията се гарантира непротиворечиво тълкуване на разпоредбите, свързани с преценката на правото на парично обезщетение за безработица на лица, работили в чужда държава.

Предвижда се при определяне на правото на обезщетение за безработица да се зачита осигурителен стаж, придобит по международни договори, по които България е страна, както и по законодателство на друга държава-членка на ЕС по силата на европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност.

Съгласно промените, гражданите ще могат да подават заявленията за отпускане на парични обезщетения и приложения към тях по електронен път, по реда на Закона за електронното управление. По този начин се ограничава административната тежест и се подобрява административното обслужване на гражданите.

                Обнародвани са промени в Наредба № 6 от 2018 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023 г. Измененията засягат само третата мярка, тъй като са възникнали проблеми с акредитацията й. Те са насочени към прецизиране на контролните функции на Изпълнителната агенция по лозата и виното в процеса на издаване на Удостоверение за право на участие по мярка „Инвестиции в предприятия“.

Променените текстове са съобразени с дейността на агенцията, нейните правомощия и компетенции, както и с нуждите на мярката и нейното прилагане. Има и пояснение на изискванията и критериите за оценка на проектите, подадени в Държавен фонд „Земеделие“, за да се гарантира недвусмислено разбиране и да се конкретизират начините за тяхното доказване.

Промени има и в Наредба № РД-07-7 от 2010 г. за условията и реда за водене и съхраняване на регистрите за пълно осиновяване, които са с цел трансформация на модела на административно обслужване.

Отпада изискването за представяне от кандидат-осиновители на свидетелство за съдимост и на документ, удостоверяващ, че срещу тях не е образувано наказателно производство за умишлено престъпление от общ характер. Дирекции „Социално подпомагане“ по служебен път ще извършват справка за декларираните обстоятелства.

Изготвена е матрица за отразяване на необходимата информация за децата, за които се предприемат специални мерки за осиновяването им, която е включена като приложение към наредбата. С нея се цели да не се позволи идентифициране на дете със здравословен проблем, специални нужди или на възраст над седем години при публикуване на профила на детето на електронната страница на Агенцията за социално подпомагане.

Въвежда се изрична правна регламентация по отношение на административното сътрудничество между органите, които имат правомощия за водене и съхраняване на регистрите за национално и международно осиновяване в случаи на кандидати, които желаят да осиновят дете с обичайно местопребиваване в чужбина.

Държавен вестник, брой 39 от 14.05.2019 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

Прочети пълния текст на публикацията »

В днешния брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), които са в резултат на решението на Конституционния съд (КС), с което беше отменена по-високата ставка за курортните имоти.

Със задна дата –  от 20 април 2019 г. (когато влезе в сила решението на КС), те въвеждат еднакви граници, в които общините определят местния данък за всички имоти на територията си, били те курортни или не. Като измененията в ЗМДТ са направени така, че местната власт няма да се налага тепърва да променя наредбите си. Предвидено е, че за имотите в курортите се прилага размерът на данъка, както за всички останали в общината.

Местните власти ще трябва да преизчислят служебно новия данък на собствениците на имоти в курортите и да им го съобщят. Тези, които са предплатили до 30 април 2019 г. за цялата година, ползват отстъпка от 5 на сто върху преизчислената сума.

Обнародвани са и промени в Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, които целят намаляване на административната тежест на фирмите.

С новите разпоредби заявленията за обявяване на декларация, чрез която предприятията, които не са осъществявали дейност през отчетния период, се освобождават от задължението за публикуване на годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишния доклад за дейността си, ще се разглеждат по реда на постъпването им отделно от другите заявления.

По същия ред ще се разглеждат и заявленията за вписване на действителните собственици по Закона за мерките срещу изпирането на пари и Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.

                Промени има в Наредба № 11 от 2007 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации и за условията и реда за одобряване и изменение на одобрените оперативни програми, които са насочени към постигане на следните цели: привеждане в съответствие на националната правна рамка със законодателството на Европейския съюз в сектора на плодовете и зеленчуците; облекчаване на административните режими чрез отпадане на предоставяне на документи за доказване на обстоятелства, които може да бъдат проверени по служебен ред; отстраняване на технически неточности; оптимизиране на процесите и сроковете за всички страни, участници в процеса на подпомагане на организациите на производители на плодове и зеленчуци.

С Преходните и заключителни разпоредби на изменителния акт има промени в Наредба № 1 от 2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техните асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти и Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители, с които се очаква постигането на следните резултати: осигуряване гъвкавост на действията на организацията и навременна промяна на оперативните програми при необходимост; признатите организации на производители на плодове и зеленчуци да се възползват от повече възможности за подпомагане чрез прилаганите оперативни програми, което да повиши производствения им капацитет.

Държавен вестник, брой 38 от 10.05.2019 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

Прочети пълния текст на публикацията »