Въпреки интензивната информационна кампания, предприета от българското правителство и отговорните институции, в публичното пространство се наблюдава тиражирането на разнопосочна и подвеждаща информация по отношение на датата, от която ще влезе в сила задължението за двойно обозначаване на цените на стоките и услугите. Още по-смущаващ е фактът, че част от информацията се разпространява от органите, натоварени да съблюдават точното прилагане на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ).
Действително по отношение на двойното обозначаване на цените, ЗВЕРБ не посочва точно определена календарна дата, от която това ще стане задължително, а чрез препращане към разпоредбите на правото на Европейския съюз, сред които Договора за функциониране на Европейския съюз (ДФЕС) и Решението на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България (Решението за приемане на еврото), закрепва определяема дата, която зависи от настъпването на конкретни юридически факти от процедурата по въвеждане на еврото в Република България на ниво ЕС. Ето какво пише вчл. 15, ал. 2 ЗВЕРБ, „периодът на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите в евро и в левове започва един месец след датата на влизане в сила на Решението за приемането на еврото и приключва 12 месеца след датата на въвеждане на еврото в Република България“.
Решението за приемане на еврото по същността си представлява незаконодателен акт на ЕС, защото е издадено на основание чл. 140, пар. 2 от ДФЕС и предметът му е да констатира, че изискванията за въвеждане на еврото в България са удовлетворени, с което отпада предвидената в чл. 5 от Договора за присъединява не България и Румъния към ЕС дерогация и да определи датата за това. В него ясно са посочени и адресатите му – държавите членки на ЕС.
Съгласно чл. 297, пар. 2, изр. последно от ДФЕС, незаконодателните решения на ЕС, в които са посочени техните адресати, влизат в сила от датата, на която адресатите са уведомени (нотифицирани) за тях. Решението е публикувано в Официалния вестник на Европейския съюз (ОВЕС) на 14.07.2025 г. Видно от информацията за акта на интернет страницата на EUR-Lex (официалния правен портал на ЕС), нотификацията на адресатите е извършена още на 10.07.2025 г., от която дата се приема, че Решението е влязло в сила.
Следвайки нормата на чл. 15, ал. 2 ЗВЕРБ, задължението за двойно обозначаване възниква един месец след влизане в сила на Решението за въвеждане на еврото.(в конкретния случай един месец след 10.07.2025 г.), а именно на 10 август 2025 г.
Въпреки ясните разпоредби на ЗВЕРБ и ДФЕС, редица медии и контролни органи публично заявяват че това задължение влиза в сила от 8 август 2025 г. и предупреждават за санкциониране при неговото неизпълнение. Посочената дата обаче не отчита датата на нотифициране на държавите членки – адресати на Решението. Съответно, подобна информация е в разрез и с императивното правило на чл. 15, ал. 2 ЗВЕРБ, която ясно закрепя началната дата на периода на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите спрямо датата на влизане в сила на Решението.
Публичното предоставяне на неточна информация поставя в опасност правата както на потребителите, така и на представителите на бизнеса, като освен това подлага под угрозата на загуба на доверие в обществото в иначе активната информационна кампания по въвеждане на еврото. Погрешното посочване на датата на пораждане на задълженията за двойно обозначаване потенциално може да доведе и до неправомерно налагане на санкции за невъзникнало задължение, съответно до водене на съдебни спорове с предрешен изход, а от там и до загуба на значителен държавен ресурс за съдебни разноски.
Ето защо САС призовава правителството и другите институции, отговорни за прилагане на уредбата на единната парична единица на ЕС в България, активно да поемат кампания за коректно и еднозначно посочване на началната датата, от която търговците ще бъдат задължени да обозначават цените на стоките и услугите в евро и в левове и категорично да опровергаят твърдения, неосноваващи се на разпоредбите на националното и европейско законодателство.