Народното събрание прие на първо четене законопроектите за бюджетите на държавното обществено осигуряване и на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г.

Законопроектът за бюджета на ДОО за 2026 г. предвижда размерът на осигурителната вноска за фонд „Пенсии“ да се увеличи с 2 процентни пункта. Определя се, че минималният осигурителен доход за самоосигуряващите се лица от 1 януари 2026 г. ще бъде в размер на 620,20 евро, а максималният осигурителен доход за всички осигурени лица – 2352 евро.

Размерът на обезщетението за отглеждане на дете до 2-годишна възраст, както и за отглеждане на дете до 8-годишна възраст от бащата (осиновителя), се увеличава от 1 януари 2026 г. от 398,81 евро (780 лв.) на 460,17 евро. Предвидено е размерите на обезщетенията при неизползване на отпуските за бременност и раждане, при осиновяване на дете до 5-годишна възраст и за отглеждане на дете до 2-годишна възраст от 1 януари 2026 г. да се повишат от 50 на 75 на сто от получаваното през време на отпуска обезщетение.

Пенсиите за трудова дейност ще бъдат осъвременени от 1 юли 2026 г. по т.нар. швейцарско правило, като по предварителни данни това ще бъде с между 7 и 8 процента. В законопроекта е предвидено повишаване на минималния размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 322,37 на 346,87 евро. През 2026 г. максималният месечен размер на получаваните една или повече пенсии се запазва на нивото от 2025 г. – 1738,40 евро.  

Запазва се минималният дневен размер на паричното обезщетение за безработица – 9,21 евро, както и максималният дневен размер – 54,78 евро.

В законопроекта за бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за 2026 г. са предвидени 5 571 998 400 евро приходи и трансфери. Здравноосигурителните приходи са в размер на 5 196 424 800 евро, от които 3 177 034 800 евро са от здравноосигурителни вноски и 2 019 390 000 евро са трансфери за здравно осигуряване, предназначени за групите, осигуряващи се за сметка на държавния бюджет.

Общо заложените разходи на НЗОК за догодина са 5 571 998 400 евро.

Приходите и разходите по законопроекта са със 727 652 900 евро повече спрямо 2025 г., което е 15 процента повече. Запазва се размерът на здравноосигурителната вноска от 8 процента.
При средствата за първичната извънболнична медицинска помощ има ръст от 5,5%, за специализираната извънболнична медицинска помощ – 4,7% , за медико-диагностични дейности – 9,5%, за болнична помощ – 11,9%, за медицински изделия – 5,7%, за дентална помощ – 9,7%.

Близо 152 млн. евро е резервът на НЗОК, което е ръст от 9,8 процента.

В проектобюджета на НЗОК за следващата година за възнаграждения на работещите в лечебните заведения са предвидени общо 260 милиона евро. От тях 230 млн. евро са за осигуряване на персонала в лечебните заведения, а 30 млн. евро – за лечебните заведения, финансирани от бюджета на Министерството на здравеопазването.

(Пресцентър на НС)

В новия брой на „Държавен вестник“ се обнародва Закон за изменение и допълнение на Закона за пазарите на финансови инструменти.

Уточнява се редът за временно преустановяване или ограничаване на търговията с определен финансов инструмент на регулиран пазар. Въвежда се задължение решенията за спиране или ограничаване на търговията да бъдат публично оповестявани на интернет страницата на съответния пазар. Актуализират се правомощията на Комисията за финансов надзор (КФН) и се въвеждат мерки за прилагане на регламента, свързани с изискванията към членовете на управителните и надзорните органи на централните депозитари на ценни книжа (ЦДЦК), както и при придобиването на квалифицирано дялово участие в тези дружества.

Обнародва се Решение № 808 от 19 ноември 2025 г. за еднократно обявяване на неприсъствени дни.

Министерският съвет прие решение, с което еднократно обявява 31 декември 2025 г. и 2 януари 2026 г. за неработни дни. Това се налага във връзка с необходимостта от технологични промени, които трябва да бъдат направени в рамките на финансовия и нефинансовия сектор, свързани с въвеждане на еврото.

В текущия брой се обнардова Закон за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения.

Промените осигуряват правото на потребителите да прекратяват без неустойка сключени договори за мобилни услуги, когато операторите едностранно изменят предварително обявените условия. На практика това означава, че при всяка индексация на цената по срочен договор клиентът може да се откаже без санкции. Парламентът определи срок от два месеца от получаване на уведомлението, в който може да бъде упражнено правото на прекратяване. Договорът се прекратява от датата, на която уведомлението за това бъде получено от оператора.

Обнародва се Закон за допълнение на Закона за автомобилните превози.

Отпада задължението на превозвачите, извършващи превоз на пътници по междуселищни автобусни линии в общини, чийто административен център се намира в друга община, да ползват автогари.

В текущия брой се обнародва Постановление № 250 от 19 ноември 2025 г. за допълнение на Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата по Гражданския процесуален кодекс (ГПК), приета с Постановление № 38 на Министерския съвет от 2008 г. По искова молба за отмяна или за установяване на нищожност на арбитражно решение по чл. 47 от Закона за арбитража се събира такса 1 на сто върху интереса от отмяната, съответно от установяване на нищожността, но не повече от 3

Народното събрание прие на второ четене изменения в Закона за енергийната ефективност, които предвиждат да се създаде Национален декарбонизационен фонд чрез преобразуване на Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници“.

Предвижда се Националният фонд за декарбонизация да бъде основна финансова структура в подкрепата на сградния фонд в България. Фондът ще осигурява и създаването на единна точка за техническа помощ по модела на „едно гише“ или подобен механизъм.

Националният фонд за декарбонизация ще финансира изпълнение на дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност и насърчаване на дейности за производство и потребление на енергия от възобновяеми източници в сгради, предвиждат приетите текстове.

Средствата на фонда ще се набират от дарения от международни финансови институции, международни фондове и български и чуждестранни физически или юридически лица, при спазване разпоредбите на Закона за мерките срещу изпирането на пари, лихви по текущи сметки или банкови депозити на фонда, заеми или други финансови инструменти с кредитен характер, вноски от енергийни дружества, средства от европейски фондове, програми и механизми, целево предоставени публични средства, средства от приходите от продажба от търг на емисии на парникови газове и други постъпления, съответстващи на характера и дейността на фонда.

Предвижда се структурата на управлението на Националния фонд да включва Общо събрание на донорите, Управителен съвет и управител. Общото събрание ще отразява финансовото участие на донорите и ще има контролни функции. Първото му заседание ще бъде свикано от министъра на енергетиката до 30 дни след влизането в сила на закона, като на него ще бъдат избрани членовете на Управителния съвет и приети правилата за дейността на фонда.

Народното събрание прие на второ четене промени в Закона за здравното осигуряване. Те предвиждат Българският лекарски съюз да кани за участие представители на Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи по време на преговорния процес по Националния рамков договор, когато преговорите се отнасят до дейностите, извършвани от тях. Вносител на предложението е Министерският съвет. С изменението се изпълнява изискване, свързано с Националния план за възстановяване и устойчивост, и се създава законова регламентация да бъде чуто мнението на професионалистите по здрави грижи в хода на преговорния процес по националните рамкови договори, пише в мотивите на вносителя.

Парламентът прие на второ четене промени в Наказателно-процесуалния кодекс, свързани с възможността да се иска ускоряване на досъдебно производство.  Пострадалият или неговите наследници, и ощетеното юридическо лице, могат да направят искане за ускоряване на разследването, ако е изтекла повече от една година от образуването на досъдебното производство и няма лице, привлечено в качеството на обвиняем, предвиждат приетите текстове. Искането за ускоряване на досъдебно производство се прави до административния ръководител на съответната прокуратура, който се произнася в едномесечен срок. Нови искания могат да се правят след изтичане на шестмесечен срок от произнасянето на прокурора, реши Народното събрание.  

В началото на пленарното заседание Народното събрание изслуша министъра на енергетиката Жечо Станков за действията на правителството, свързани с осигуряване на доставки на горива за битовите потребители в България след обявените санкции на САЩ спрямо „Лукойл“ и негови дъщерни дружества.

(Пресцентър на НС)

В новия брой на „Държавен вестник“ се обнародва Постановление № 243 от 13 ноември 2025 г. за определяне размера на минималната работна заплата за страната.

От 1 януари 2026 г. минималната месечна работна заплата в страната ще бъде 1213 лв. (620,20 евро), а минималната часова ставка – 7,31 лв. (3,74 евро) при 8-часов работен ден и 5-дневна работна седмица. Посоченият месечен размер се отнася за пълен работен месец.

В текущия брой се обнародва Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.

Подлежащите на вписване обстоятелства относно преобразуване чрез вливане и сливане на търговски дружества с участие на дружества от държавите членки, когато приемащото или новоучреденото дружество е със седалище в Република България, се посочват в заявление по образец съгласно приложение № В2-4.

Обнародва се Постановление № 241 от 12 ноември 2025 г. за изменение и допълнение на

Постановление № 24 от 2025 г. за организация и координация на подготовката на Социалния план за климата на Република България и за определяне на органите и структурите, отговорни за неговата подготовка и управление, и на техните основни функции.

Народното събрание отхвърли ветото на президента и прие повторно промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход. Измененията, които се отнасят до въвеждане на фигурата на особения търговски управител на активите на „Лукойл“ в България и разширяване на неговите правомощия бяха подкрепени със 128 гласа „за“ 59 – „против“ и без „въздържал се“.

Промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход бяха приети от парламента на 7 ноември 2025 г. На 12 ноември 2025 г. президентът Румен Радев наложи вето на измененията.

Народното събрание прие на първо четене родителите на деца до 12-годишна възраст да могат да работят на непълно работно време или от разстояние през лятната ваканция на децата. Законопроектът за изменение на Кодекса на труда, внесен от Деница Сачева (ГЕРБ-СДС) и група народни представители, беше одобрен единодушно със 181 гласа „за“. В момента в Кодекса на труда има възможност родителите на деца, ненавършили осем години, да работят с гъвкаво работно време. С настоящото предложение се дава възможност от това да се възползват и родителите (осиновителите) на деца до 12 години, но само през лятната ваканция.

Народното събрание прие на първо четене предложените от Министерския съвет промени в Закона за Министерството на вътрешните работи. Три проекта за изменение на закона, внесени от народни представители от „Продължаваме промяната-Демократична България“, не бяха подкрепени на първо четене.

Със законопроекта на правителството се осигурява прилагането на правни актове на Европейския съюз. Предвиждат се мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2021/784 относно справянето с разпространението на терористично съдържание онлайн. Определя се компетентен национален отговор в структурите на Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“, който ще упражнява контролни услуги спрямо доставчиците на хостинг услуги на територията на страната и при необходимост ще налага санкции.

Парламентът прие на първо четене два законопроекта за промени в Закона за Националната служба за охрана. Проектите за изменения са внесени от Министерския съвет и от Хамид Хамид и група народни представители от „ДПС-Ново начало“. Не бяха подкрепени предложените от народния представител Златан Златанов („Възраждане“) промени в закона.

Министерският съвет предлага допълнение в Закона за Националната служба за охрана, с което автомобили на службата да бъдат прехвърлени на администрацията на президента.

Народното събрание прие на първо четене промените в Закона за опазване на околната среда, внесени от депутати от ГЕРБ-СДС, „БСП-Обединена левица“, „Има такъв народ“ и „ДПС-Ново начало“. Те предвиждат удължаване срока за регистрация на личните водни източници до 2033 г., като целта е да се осигури достатъчно време за подготовка и облекчен режим на регистрация. Сегашният изтича на 28 ноември 2025 г.

(Пресцентър на НС)

В новия брой 97 на „Държавен вестник“ се Закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс.

Съгласно одобрените изменения, в предвидени от кодекса случаи, главният прокурор може да отменя постановление за прекратяване на наказателно производство.

Случаите са:

1. законът е приложен неправилно или не е приложен законът, който е трябвало да бъде приложен;
2. е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила;
3. някои от доказателствата, върху които се основава постановлението, се окажат неистински или с невярно съдържание или не са били събрани по установения за това ред;
4. прокурор или разследващ орган е извършил престъпление във връзка с участието си в наказателното производство;
5. се разкрият обстоятелства или доказателства, които не са били известни на прокурора, издал постановлението за прекратяване на наказателното производство, и имат съществено значение за делото;
6. с решение на Европейския съд по правата на човека е установено нарушение на Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи във връзка със съответното производство;
7. не са взети всички мерки за разкриване на обективната истина и разследването не е проведено обективно, всестранно и пълно.

Приетите промени предвиждат делото да бъде разделено в съдебната фаза, когато това е необходимо за изпълнение на решения на Европейския съд по правата на човека, както и за преодоляване на практически затруднения в хода на съдебния процес.

Освен това, с измененията се дава право на пострадалите или на техните наследници да поискат от съда ускоряване на наказателното производство още преди повдигане на обвинение, ако е изминала повече от една година от началото на досъдебното производство и в този период не е привлечено лице като обвиняем.

Обнародва се Закон за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване.

Професионалистите по здравни грижи ще участват в преговорите за сключване на Националния рамков договор между Националната здравноосигурителна каса и Българския лекарски съюз.

Инициативата е част от ангажиментите, заложени в Плана за възстановяване и устойчивост.