При проверка на заетостта на персонала на белгийското предприятие Absa, което извършва дейност в строителния сектор в Белгия, белгийските служби за социален надзор установяват, че от много години това предприятие практически не наема персонал, а възлага всички дейности, свързани с физически труд, на подизпълнители — български предприятия. Последните, от своя страна,  почти не извършват дейност в България и командироват работници, за да извършват като подизпълнители дейности в Белгия за Absa, донякъде с участието и в сътрудничество с други белгийски дружества. Заетостта на съответните работници не е декларирана пред белгийската институция, на която е възложено събирането на социалноосигурителните вноски, тъй като работниците притежават удостоверения E 101, издадени от компетентната българска институция, удостоверяващи, че са осигурени в българската система за социална сигурност.

Белгийските органи отправят до компетентната българска институция мотивирано искане за оттегляне на въпросните удостоверения, но последната не се произнася по това искане. Тогава белгийските органи започват съдебни производства срещу отговарящите за предприятието в качеството им съответно на работодател, служител или представители, първо, за това, че са подтикнали или оставили чужденци — които не са допуснати или на които не е разрешено да пребивават в Белгия за повече от три месеца, респективно да се установяват там — да работят, без да са получили предварително разрешение за това, второ, че към момента на постъпване на работа на работниците не са подали изискваната от закона декларация пред институцията, на която е възложено събирането на социалноосигурителните вноски, и трето, че не са осигурили работниците в белгийската служба за социално осигуряване.

С решение от 10 септември 2015 г. Апелативният съд в Антверпен осъжда заинтересованите лица, като констатира, че удостоверенията E 101 са получени „чрез измама, като са били изтъкнати факти, които не отговарят на действителността, с цел да се заобиколят предвидените в общностната правна уредба условия за командироване и по този начин да се получи предимство, което не би  било предоставено без тази схема за измама“.

Сезираният с делото Касационен съд, Белгия, решава да зададе на Съда преюдициален въпрос. Той иска да установи дали юрисдикция на приемащата държава членка може да обяви за недействително или да не вземе предвид удостоверение E 101, когато от фактическата обстановка, въз основа на която трябва да се произнесе, може да се приеме, че удостоверението е получено или предявено с измама.

В своето заключение от днес генералния адвокат Henrik Saugmandsgaard Øe предлага на Съда да постанови, че удостоверение E 101 не е задължително за юрисдикция на приемащата държава членка, когато тя установи, че това удостоверение е получено или предявено с измама. В такъв случай тази юрисдикция може да не го вземе предвид.

С пълния текст на информацията можете да се запознаете тук.