Държавен вестник, брой 72 от 13.09.2019 г.
С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.
Връзките са към базата данни на Apis Web.
За временен достъп проверете тук.
Нова Европейска финансова практика – юли 2019 г.
Нови решения
дело С-242/18 от 3 юли 2019 година
Данъчна основа — Намаляване — Договор за финансов лизинг, развален поради неплащане на месечните вноски — Ревизионен акт — Възмездна доставка на стоки — Плащане на „обезщетение“ за развалянето на договора до изтичането на срока му — Компетентност на Съда.
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Корекция на данъчната основа по ДДС за периода от развалянето на договора до изтичането на предвидения в него срок, тъй като, от една страна, не е установено, че преди края на срока на договора лизинговата вещ е върната на лизингодателя, а от друга страна, че задълженията на лизингополучателя са окончателно изпълнени, като се има предвид уговорката в този договор, която предвижда обезщетение за лизингодателя в случай на разваляне поради виновно неизпълнение. Неплащане, което може да попадне под дерогацията от задължението за намаляване на данъчната основа по данъка върху добавената стойност.
Спор между УЛ и директора на „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ по повод отказа на последния да допусне коригиране на размера на платения данък върху добавената стойност във връзка с неплатени месечни вноски по договор за финансов лизинг.
дело С-316/18 от 3 юли 2019 година
Данък върху добавената стойност — Приспадане на данъка, платен за получена доставка — Разходи за управление на фонд от дотации, който осъществява инвестиции с цел да покрие разходите за всички извършени доставки от данъчнозадълженото лице — Общи разходи
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Приспадане на ДДС, който е платен и свързан с разходите за влагането на дарения и дотации във фонд с цел да се получат ресурси, предназначени за покриване на разходите за цялостната дейност на учебно заведение. Учебно заведение с нестопанска цел, което в допълнение към основната си дейност, състояща се в предоставяне на образователни услуги, които са освободени от ДДС, извършва и облагаеми сделки в рамките на изследователски дейности с търговска цел.
Спор по повод на отказа на данъчна и митническа администрация да признае на университет приспадане на данъка върху добавената стойност (ДДС), свързан с разходите, направени в рамките на инвестиционни дейности, които не попадат в обхвата на Директивата за ДДС, но приходите от които са използвани за покриване на разходи за цялостната дейност на този университет.
дело С-26/18 от 10 юли 2019 година
Вносни мита – ДДС при внос на стока – Възникване на митническо задължение при нарушения на митническото законодателство – Изискване за включване на стоката в икономическия оборот на Европейския съюз – Превоз на стоката в държава членка, различна от тази, в която е възникнало митническото задължение – Понятие за „внос“
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Митническо задължение. Едновременно възникване на задължение за ДДС при внос и на митническо задължение, когато във връзка с облаганата сделка не са спазени определени изисквания, установени с митническото законодателство. Включване на въведена на територията на Съюза стока в икономическия оборот на Съюза само въз основа на факта, че в нарушение на митническото законодателство стоката не е поставена в никакъв режим.
Понятие за „внос“.
Спор по повод на задължение за заплащане на данък върху добавената стойност в Германия след възникването на вносно митническо задължение поради нарушения на митническото законодателство, извършени на територията на тази държава членка.
дело С-273/18 от 10 юли 2019 година
Право на приспадане на платения по получени доставки ДДС – Верига от доставки на стоки – Отказ поради съществуването на тази верига да се признае право на приспадане – Задължение на компетентния данъчен орган да установи наличието на злоупотреба
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Oтказ да се признае право на приспадане на платения по получени доставки ДДС. Наличие на злоупотреба от страна на данъчнозадълженото лице или на другите участващи във веригата лица. Да се забранява приспадане на данъчен кредит, ако единственото съображение е това, че данъчнозадълженото лице съзнателно е участвало в сключването на привидни сделки, а не се посочва по какъв начин съответните сделки са нанесли вреди за държавния бюджет.
Спор между SKz и данъчна администрация(VID) по повод на отказа на последната да признае право на приспадане на данъка върху добавената стойност на стоките, които това дружество е придобило от дружеството KF, на основание че съответните придобивни сделки в действителност не са били извършени.
дело С-649/17 от 10 юли 2019 година
Защита на потребителите — Задължения за предоставяне на информация при договорите от разстояние и договорите извън търговския обект — Задължение на търговеца да посочи своя телефонен номер и номер на факс „ако съществува такъв“
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Информация за средствата за комуникация, които позволяват на потребителя бързо да установи контакт с търговеца и да общува ефективно с него. Прилагане на задължението за прозрачност, според което търговецът следва да предостави на потребителя по ясен и разбираем начин информация за средства за комуникация. Търговец, който предлага стоки или услуги онлайн и има телефонен номер, на разположение след няколко стъпки.
Спор относно предявен иск за преустановяване на практиките на A за показване на информацията, която позволява на потребителя да установи контакт с това дружество.
дело С-722/17 от 10 юли 2019 година
Съдебна компетентност по граждански и търговски дела – Изключителна компетентност – Спорове в областта на вещните права върху недвижим имот и в областта на изпълнението на съдебни решения – Производство за публична продан на недвижим имот – Иск, с който се оспорва разпределението на постъпленията от тази продан – Понятие за дела, „свързани с договор“ – Павлов иск“
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Компетентност, признаване и изпълнение на съдебни решения по граждански и търговски дела. Иск, с който кредитор оспорва разпределението на постъпленията от публична продан на недвижим имот, за да се установи, от една страна, че конкурентното вземане е погасено чрез прихващане и от друга страна, че учредяването на вещното обезпечение, гарантиращо изпълнението на последното вземане, е недействително. Компетентност на съдилищата на държавата членка, в която е разположен имотът или на съдилищата по мястото на принудителното изпълнение.
Понятие за дела, „свързани с договор“. Павлов иск.
Спор относно иск, с който се оспорва разпределението на постъпленията от публична продан на недвижими имот в Австрия.
дело С-716/17 от 11 юли 2019 година
Свободно движение на работници — Образуване на производство по опрощаване на задължения — Изискване за пребиваване — Правило за съдебна компетентност, предвидено в правната уредба на държава членка изискващо длъжникът да живее или пребивава в тази държава членка, за да се приложи мярка за опрощаване на задължения
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Ограничения на свободното движение на работници. Национална правна уредба, съгласно която за опрощаването на задължения трябва да е изпълнено изискване за пребиваване в съответната държава членка. Изискване за пребиваване, предвидено в национално правило за съдебна компетентност. Директен ефект в отношенията между частноправните субекти, така че частните кредитори трябва да търпят намаляване или пълна загуба на суми, които им се дължат от установил се в чужбина длъжник.
Производство, образувано по искане на A за опрощаване на задължения.
дело С-388/18 от 29 юли 2019 година
Данък върху добавената стойност — Специален режим за данъчнозадължените дилъри — Данъчнозадължен дилър, за когото е приложим режимът за облагане на маржа на печалбата — Годишен оборот, с оглед на който се определя приложимостта на специалния режим за малки предприятия — Марж на печалбата или получени суми
Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:
Данъчни въпроси. Aдминистративна практика, по силата на която оборотът, който служи за критерий при прилагане на специалния режим за малки предприятия по отношение на данъчнозадължено лице, подчинено на предвидения за данъчнозадължените дилъри специален режим за облагане на маржа на печалбата, се изчислява като се взема предвид само маржът на печалба.
Спор между данъчна служба А и B, който извършва дейност като дилър на употребявани автомобили, относно метода за изчисляване на годишния оборот на последния за целите на прилагането на предвидения в Директива 2006/112/ЕО специален режим за малки предприятия.
Без обезщетение за бавно разследване при неразкрит извършител
Министърът на правосъдието ще отказва обезщетение за забавени досъдебни производства, когато въпреки проведените действия по издирване и разследване, извършителят на престъплението е останал неразкрит или не е повдигнато обвинение. Това е едно от измененията в Закона за съдебната власт (ЗСВ), които днес министерството публикува за обществено обсъждане.
Проектът в голямата си част е известен на магистратската общност, тъй като негов първоначален вариант вече беше огласен от ведомството. С измененията се възстановяват помощните атестационни комисии към съдилищата, които да подпомогнат ресорната комисия към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет при оценка на работата на магистратите. Освен това се предвижда само кадровици да оглавяват помощните комисии на съвета. Други предложения са периодично атестиране да се провежда само по изключение, а извънредното да се намали, като в конкурсите за повишаване да отпадне.
С измененията обаче се въвеждат и две нови хипотези, при които министърът на правосъдието ще отхвърля заявленията на граждани за обезщетение за бавно правосъдие. В момента законът му дава това право, ако проверката на Инспектората към ВСС е установила, че всъщност продължителността на производството не надхвърля разумния срок. Както и ако забавянето на делото се дължи на действия или бездействия на самия оплакващ се от бавно правосъдие или на адвоката му.
Повече подробности по темата четете тук.
Далекосъобщителните предприятия трябва да предоставят безплатно на органа, който отговаря за спешните повиквания на телефон 112 информация, която позволява локализиране на лицето, осъществяващо повикването
Държавите членки трябва да гарантират, че това задължение се изпълнява дори ако мобилният телефон не е снабден със SIM карта
AW и др. са близките на ES, 17-годишно момиче, което става жертва на криминално деяние. На 21 септември 2013 г. към 6 часа сутринта, в предградие на Паневежис (Литва) ES е била отвлечена, изнасилена и запалена жива в багажника на кола. Когато е била затворена в този багажник, тя се е обадила десетина пъти от мобилен телефон на единния европейски номер за спешни повиквания 112, за да търси помощ. При все това оборудването на Центъра за спешни повиквания не е показвало номера на използвания мобилен телефон, което е попречило на установяването на нейното местоположение. Не е било възможно да се установи дали мобилният телефон, използван от ES, е имал SIM карта, нито защо неговият номер не е бил видим за Центъра за спешни повиквания.
AW и др. са подали иск пред Vilniaus apygardos administracinis teismas Литва да бъде осъдена да заплати обезщетение за неимуществените вреди, претърпени от жертвата ES и от самите тях. В подкрепа на своя иск те посочват, че Литва не е осигурила правилното прилагане на практика на Директивата „за универсалната услуга“ 1 , която предвижда, че държавите членки гарантират, че далекосъобщителните предприятия предоставят безплатно на органа, който отговаря за спешните повиквания на номер 112, информация за местоположението на лицето, осъществяващо повикването, в момента, в който повикването достига до органа2 . Това се отнася за всички обаждания към единния европейски номер за спешни повиквания 112. Това неизпълнение е довело до невъзможност за предоставяне на оперативните служби на полицията на информация за местоположението на ES, което ги е възпрепятствало да ѝ се притекат на помощ.
Vilniaus apygardos administracinis teismas пита Съда дали Директивата „за универсалната услуга“ задължава държавите членки да гарантират подобно предоставяне на информация дори ако повикването е осъществено от мобилен телефон, който не е снабден със SIM карта и дали държавите членки имат право на преценка при определяне на критериите относно точността и надеждността на информацията за местоположението на лицето, осъществяващо повикването на номер 112, като им позволява да ограничат посочените критерии до установяване на базовата станция, която предава повикването.
В постановеното си неотдавна решение Съдът напомня, че съгласно Директивата „за универсалната услуга“ „всички обаждания към единния европейски номер за спешни повиквания“ са засегнати от задължението за предоставяне на информация относно местоположението на лицето, осъществяващо повикването. Освен това Съдът вече е приел, че Директивата „за 1 Директива 2002/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги (ОВ L 108, 2002 г., стр. 51; Специално издание на български език, 2007 г., глава 13, том 35, стр. 213), изменена с Директива 2009/136/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 година (ОВ L 337, 2009 г., стр. 11). 2 Член 26, параграф 5. универсалната услуга“, в нейната първоначална редакция, налага на държавите членки, при условие че съществува техническа възможност, задължение за постигане на определен резултат, което не се ограничава с това да бъде приета подходяща правна рамка, а изисква информацията, свързана с локализирането на всички, които осъществяват повиквания към номер 112, да бъде реално предавана на службите за спешно реагиране.
Следователно повикванията към номер 112, осъществени от мобилен телефон, който не е снабден със SIM карта, не могат да се изключат от приложното поле на Директивата „за универсалната услуга“. Така Съдът постановява, че Директивата „за универсалната услуга“ налага на държавите членки, при условие че съществува техническа възможност, задължение да гарантират, че съответните предприятия предоставят безплатно на органа, който отговаря за спешните повиквания на номер 112, информация за местоположението на лицето, осъществяващо повикването, в момента, в който повикването достига до органа, включително когато повикването е осъществено от мобилен телефон, който не е снабден със SIM карта.
Полезно в ДВ (бр. 71 от 10.09.2019 г.)
В новия 71-ви брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Закона за военното разузнаване и бе преодоляно президентското вето върху изменителния закон. Чрез промените нормативно се въвежда алтернатива, която да дава възможност длъжността директор на служба „Военна информация“ да се заема и от цивилен служител.
Обнародвана е Тарифа, по която партиите, коалициите и инициативните комитети заплащат предизборните предавания по Българската национална телевизия и Българското национално радио и техните регионални центрове при произвеждането на изборите за общински съветници и за кметове през 2019 г.
Цените на включените в тарифата форми на предизборна кампания не са променени спрямо тези, одобрени в тарифата, по която партиите са заплащали при произвеждането на изборите за членове на Европейския парламент от месец май 2019 г., с изключение на цената за изработка на агитационен клип в регионалните радиостанции на БНР. Предизборната кампания се отразява в програмите на двете обществени медии под формата на клипове, диспути и други форми, договорени с представители на участниците в изборите по реда и условията, уредени в Изборния кодекс.
Обнародвани са четири нови наредби, с които се определят държавни образователни стандарти, а именно: Наредба № 19 от 23 август 2019 г. за придобиване на квалификация по професията „Данъчен и митнически посредник“, Наредба № 20 от 23 август 2019 г. за придобиване на квалификация по професията „Техник на електронна техника“, Наредба № 21 от 23 август 2019 г. за придобиване на квалификация по професията „Строител-монтажник“ и Наредба № 22 от 23 август 2019 г. за придобиване на квалификация по професията „Сътрудник социални дейности“.
Публикуваните държавни образователни стандарти са разработени от Националната агенция за професионално образование и обучение с участието на широк кръг специалисти с оглед на последните тенденции в дадената професионална област и включва: изискванията към кандидатите за обучение, описанието на професията, единиците резултати от учене с необходимите резултати от ученето – знания, умения и компетентности, изискванията към материалната база и изискванията към обучаващите.
Държавен вестник, брой 71 от 10.09.2019 г.
Държавен вестник, брой 71 от 10.09.2019 г.
С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.
Връзките са към базата данни на Apis Web.
За временен достъп проверете тук.
Съдът да преценява дали да приложи съкратеното съдебно следствие при умишлени престъпления
Съкратеното съдебно следствие да остане, но съдът да не бъде задължен да намалява присъдата за умишлени престъпления, а ако стори това, то да редуцира наказанието с 1/5, а не както е сега – с 1/3. Такива промени в Наказателния кодекс ще внесат депутати от ГЕРБ.
Промените в НК бяха представени днес в парламента от правосъдния министър Данаил Кирилов, шефката на правната комисия Ана Александрова и депутатът от ГЕРБ Маноил Манев.
Кирилов заяви, че трябва да има съкратено съдебно следствие, но да не се прилага облекчаване на размера и вида на наказанието при умишлени престъпления. „Касае са за това в тежки случаи, когато умишлено са нанесени телесна повреда, убийство, блудство и изнасилване да не е задължително да се прилага облекчаването на размера и вида на наказанието, както е в общия случай. По тази причина ние сме създали защитно правило в нормата на чл. 58а от НК“, посочи Кирилов, като обясни, че в това се състои и разликата на промените, предлагани от ГЕРБ с измененията в НПК, предложени от БСП и „Обединени патриоти“.
В началото на седмицата депутати от левицата и патриотите предложиха следната редакция на чл. 369а от НПК: „Съкратеното съдебно следствие в случаите на чл. 371, т. 2 не се допуска при умишлено причиняване на смърт или тежка телесна повреда“. Т.е., независимо че подсъдимият признава изцяло фактите в обстоятелствената част на обвинителния акт, като се съгласи да не се събират доказателства за тях, съкратеното съдебно следствие, което води до намаляване на наказанието, няма да може да се прилага при убийства и тежки телесни повреди.
Повече подробности по темата четете тук.
Министерството на финансите предлага важни промени в данъчните закони
Министерството на финансите предлага важни промени в данъчните закони, насочени към пресичане на практиките за избягване на данъци и намаляване на административната тежест. В тази връзка се изменят редица закони – Закон за корпоративното подоходно облагане, Закон за данъците върху доходите на физическите лица, Закон за местните данъци и такси, Закон за данък върху добавената стойност и Закон за акцизите и данъчните складове. С промените в Закона за корпоративното подоходно облагане се въвеждат в националното данъчно законодателство разпоредбите на Директива (ЕС) 2016/1164 на Съвета от 12 юли 2016 г., с която се установяват правила срещу практиките за избягване на данъци, които пряко засягат функционирането на вътрешния пазар. В Закона за данъците върху доходите на физическите лица измененията са свързани с намаляване на административната тежест – предлага се намаляване на административната тежест и улесняване при ползване на данъчните облекчения за лица с намалена работоспособност, за деца с увреждания и за лични вноски за осигурителен стаж при пенсиониране, с което да отпадане задължението към годишната данъчна декларация да се прилага копие на валидно решение на ТЕЛК/НЕЛК и копия от документи, удостоверяващи направените вноски по реда на чл. 9а от КСО. Чрез промените в Закона за местните данъци и такси се предлага възстановяване на предишни разпоредби, съгласно които при безвъзмездно придобиване на имущества, различни от недвижими имоти, ограничени вещни права върху недвижими имоти и моторни превозни средства, да се подава данъчна декларация за облагане с данък. В тези случаи в общината ще има информация за придобитото имущество, като органите по приходите ще могат да определят данъка и да упражняват контрол.
Коментар: Мария Генинска, източник: КАПИТАЛ
Полезно в ДВ (бр. 70 от 03.09.2019 г.)
В днешния 70-ти брой на „Държавен вестник“ са обнародвани две нови наредби, с които се определят държавни образователни стандарти, а именно: Наредба № 17 от 23 август 2019 г. за придобиване на квалификация по професията „Техник-технолог в хранително-вкусовата промишленост“ и Наредба № 18 от 23 август 2019 г. за придобиване на квалификация по професията „Програмист“. Публикуваните Държавни образователни стандарти са разработени от Националната агенция за професионално образование и обучение с участието на широк кръг специалисти с оглед на последните тенденции в дадената професионална област и включва: изискванията към кандидатите за обучение, описанието на професията, единиците резултати от учене с необходимите резултати от ученето – знания, умения и компетентности, изискванията към материалната база и изискванията към обучаващите.
Обнародвани са промени в Наредба № 1 от 2009 г. за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра, които влизат в сила един месец след обнародването на акта. Предвижда се стопаните на площадки за игра да изготвят и актуализират списък с поддържаните и контролираните от тях площадки. Те ще бъдат задължени да изготвят и плановете за контрол и поддържане, в които да определят мерките, средствата, сроковете и отговорниците за поддържането на площадките съобразно нормативните изисквания. Контролът върху плановете ще се осъществява от общинските съвети по отношение на площадките, чиито стопани са местните власти, и от Комисията за защита на потребителите – за обществено достъпни площадки за игра, стопанисвани от физически или юридически лица. Площадките, които останат извън списъците и плана за контрол и поддържане, ще трябва да се премахнат от и за сметка на техния стопанин, като до премахването им същият носи отговорност за обезопасяването и недопускането на достъп до тях. При изграждането и въвеждането в експлоатация на площадките за игра ще се изисква проверка за съответствие на съоръженията, настилките и елементите на обзавеждането с техническата документация на производителите им. В констативния акт за изпълнена площадка за игра ще бъдат включвани специфични данни като описание на монтираните съоръжения, параметри на настилките и съответствието им с инвестиционния проект и предоставените за тях сертификати или документи.
Държавен вестник, брой 70 от 03.09.2019 г.
Държавен вестник, брой 70 от 03.09.2019 г.
С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.
Връзките са към базата данни на Apis Web.
За временен достъп проверете тук.