Държавен вестник, брой 30 от 31.03.2020 г.

Държавен вестник, брой 30 от 31.03.2020 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

 

Има още

Седем сектора без право на помощ по схемата 60:40

Ако искат да получат помощ по схемата 60:40, фирмите ще трябва да доказват спад на приходите от продажби с не по-малко от 20% през месеца, предхождащ този, в който се подава заявлението за компенсации, спрямо същия месец на 2019 г. Това прие днес Министерският съвет в чаканото постановление за помощта на бизнеса, което влиза със задна дата от обявяването на извънредното положение – 13 март 2020 г.

То е изпратено в Европейската комисия, за да одобри тя отпускането на тази държавна помощ. Министърът на труда Деница Сачева обяви, че още от утре ще може да се кандидатства, а се очаква днес до края на деня Агенцията по заетостта да публикува пълната информация за програмата. „Направили сме мярката максимално гъвкава, може например работодателят да не я поиска за всички свои служители, а само за някои“, каза Сачева.

Премиерът Бойко Борисов обяви, че, за да се осъществи тя, днес Министерският съвет ще гласува актуализация на бюджета, като каза, че за нея са необходими най-малко 1,5 млрд. лв.

Има 7 сектора, които няма получат помощ. Те са А, К, О, Р, Q, T и U според Класификацията на икономическите дейности (КИД -2008). Това са селско, горско и рибно стопанство, финансови и застрахователни дейности, държавно управление, образование, хуманно здравеопазване и социална работа, дейности на домакинства като работодатели; недиференцирани дейности на домакинства по производство на стоки и услуги за собствено потребление; дейности на екстериториални организации и служби.

Повече подробности по темата вижте тук.

 

Главният прокурор не може и не трябва да упражнява ръководство и надзор по производства срещу него

Правомощието на главния прокурор да осъществява надзор за законност и методическо ръководство върху дейността на всички прокурори не може и не следва да се упражнява по конкретно наказателно производство или преписка, образувани по сигнали срещу него. Това заявява обвинител №1 Иван Гешев в становище до Конституционния съд.

То е по делото, в което КС на практика трябва да отговори дали е възможно някой прокурор да е независим от главния и да го разследва ефективно, ако извърши престъпление. Иван Гешев го е изпратил още в началото на месеца, но заради извънредната ситуация с епидемията от коронавирус, то остана вън от общественото внимание.

Междувременно Висшият адвокатски съвет (ВАдС) застъпи тезата, че КС не може да реши проблема кой може да разследва главния прокурор, а са необходими промени в Конституцията. И макар КС да допусна питането до разглеждане, според адвокатурата той трябва да се десезира от него, защото ако се произнесе, ще се превърне в позитивен законодател. Въпреки тази си позиция, ВАдС все пак дава и своя отговор на казуса, като на практика достига до същия извод като главния прокурор – че той не може да осъществява надзор за законност и методическо ръководство, когато по отношение на него държавното обвинение осъществява дейност, насочена към разкриване, установяване, доказване и повдигане на обвинение за извършено престъпление.

Въпросът до КС беше поставен от Министерския съвет заради приетите от него промени в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) и Закона за съдебната власт (ЗСВ), с които се предлага шефът на инспектората във Върховната касационна прокуратура да получи нов статут и правомощие да разследва главния прокурор и заместниците му. Проектът предвижда той да бъде избиран с квалифицирано мнозинство от прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет с мандат от 7 години. А с промени в НПК се изключва надзорът за законност над действията на този прокурор от страна на обвинител №1. Това накара много специалисти по наказателно право да коментират, че подобни изменения нарушават Конституцията. Причината за това становище е, че в чл. 126, ал. 2 основният закон регламентира, че „главният прокурор осъществява надзор за законност и методическо ръководство върху дейността на всички прокурори“.

Така правителството реши да попита Конституционния съд следното: „В надзора за законност и методическо ръководство върху дейността на всички прокурори, осъществявани от главния прокурор по чл. 126, ал. 2 от Конституцията, включват ли се случаите, когото прокурор извършва проверки, разследвания и други процесуални действия по сигнали срещу главния прокурор предвид общоприетия правен принцип „никой не може да съди себе си “ като елемент от правовата държава?“.

Повече подробности по темата четете тук.

Полезно в ДВ (бр. 29 от 27.03.2020 г.)

В новия 29-ти брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки, които влизат в сила от 1.04.2020 г. Целта им е привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответствие с измененията и допълненията в Закона за обществените поръчки, в сила от 1 януари 2020 г.

Основната част от измененията са свързани с прилагането на Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ (ЦАИС ЕОП). Направени са промени в правилата за подаване на заявления и оферти, за работа на комисиите, за провеждане на процедурата конкурс за проект, както и при събирането на оферти с обява. Прецизирани са разпоредбите, свързани със съдържанието и поддържането на списъка на стопанските субекти с нарушения.

Обнародвана е нова Наредба № 2 от 10 март 2020 г. за придобиване на квалификация по професията „Ресторантьор“, с която се приема държавния образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията „Ресторантьор“ от Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО).

С наредбата се определят единните изисквания, необходими за упражняване на професията, които са задължителни за всички обучаващи институции, които имат право да организират обучение, завършващо с издаване на Свидетелство за професионална квалификация или Удостоверение за професионално обучение.

 

Държавен вестник, брой 29 от 27.03.2020 г.

Държавен вестник, брой 29 от 27.03.2020 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

 

Има още

Безлихвен кредит до 1500 лв. на месец за хората в неплатен отпуск

Хората, които са в неплатен отпуск заради ограниченията, наложени заради разпространението на коронавируса, ще могат да теглят безлихвени кредити до 1500 лева, гарантирани от държавата.

Такава мярка ще въведе правителството, за да подпомогне най-засегнатите, но само при условие, че запазят работното си място. Кредитите ще се отпускат чрез търговските банки. Като от изявленията на премиера Бойко Борисов и на финансовия министър Владислав Горанов стана ясно, че все пак банките ще начисляват такси при тегленето на гарантиран от държавата потребителски кредит.

За целта ще бъдат заделени около 200 млн. лева, обяви Борисов. А финансовият министър обясни, че тези кредити ще бъдат гарантирани от Българската банка за развитие (ББР), като общо държавата ще отдели 4,5 млрд. лева за подпомагане на икономиката.

Кредитите за частни лица ще се отпускат единствено при запазена заетост. „Гаранцията за нас е, че продължавате да работите след кризата, макар да сте в неплатен отпуск“, обясни Горанов.

Основна мярка остава възможността държавата да плати 60% от възнаграждението, само за да запази човек работата си и при условие, че работодателят даде останалите 40%. Само за тази мярка Борисов обясни, че ще струва на бюджета около 1 млрд. лева. Още 500 млн. лева ще бъдат отпуснати, за да могат да се платят обещаните допълнително по 1000 лева към заплатите на лекарите и медицинските работници.

Повече подробности по темата четете тук.

Адвокатите ще минават КПП с карта и декларация

При пътуване в страната адвокатите могат да преминават през контролно-пропускателни пунктове в областните градове срещу представяне на адвокатска карта и попълнена декларация за неотложността на пътуването. Това е уведомил днес главният секретар на МВР Ивайло Иванов Висшия адвокатски съвет (писмото му можете да видите тук).

Заради напрежението в адвокатурата заради КПП в областните градове председателката на ВАдС Ралица Негенцова е разговаряла с вътрешния министър Младен Маринов. Двамата са се разбрали, че адвокатите могат да представят и други документи, които да удостоверяват целта на пътуването – призовки, съобщения от различни органи във връзка с процесуално представителство и др.

Неяснота при тълкуването на заповедта за преминаването през пунктовете създаваше текст, според който „преминаването и причините за пътуването „се удостоверява със служебна бележка от работодателя или служебен документ – карта, медицински документ, документ за самоличност“.

Декларацията, която трябва да попълни адвокатът, можете да изтеглите тук.

Томислав Дончев: Държавата може и да прибегне до теглене на заем

Томислав Дончев: Държавата може и да прибегне до теглене на заем

Държавата може и да прибегне до теглене на заем. Това призна в ефира на Нова телевизия вицепремиерът Томислав Дончев. Той обаче уточни, че все още е рано да се говори за подобна мярка. „Можем да генерираме дълг, но това е стъпка, към която не прибягваме автоматично. Най-важното за нас в момента е да покрием всички хипотези в настоящата ситуация“, обясни вицепремиерът.

„В такава ситуация е важно за нас да покрием всички хипотези. Ако някой е освободен от работа, по общия ред ще отиде на борсата. Ако някой е опитал да съхрани персонала си, сработва системата 60-40“, обясни още той.

По отношение на ставката по ДДС, за която от години упорито се призовава да бъде намалена, а в условията на икономическа криза все по-често различни бизнеси настояват за подобна стъпка, Дончев бе категоричен, че това не би подкрепило потребителите. „Подобна мярка би облекчила предприемачите и търговците“, каза той, с което сложи край на темата.

Той добави още, че не може да се мисли за отлагане на плащания на данъци и осигуровки на „едва десетия ден от извънредното положение”.

Дончев акцентира, че огласените вчера мерки са едва начални мерки за кризата и увери, че впоследствие ще се търсят и други варианти. „Нужно е обаче да мине време, да се видят реалните отражения на здравната криза върху икономиката. А и никой не знае колко ще продължи кризата”, посочи вицепремиерът.

Повече подробности по темата четете тук.

Законът за извънредното положение е в Държавен вестник – едни срокове са спрени, други са удължени

Десет дни след обявяването на извънредното положение законът с мерките и действията, докато трае то, вече е факт. Днес той беше публикуван в Държавен вестник и повечето му разпоредби влизат в сила със задна дата – от 13 март 2020 г., а останалите от днес.

Една от основните му цели е да се наложи мораториум на едни срокове и да се удължат други, така че да се намалят сътресенията за гражданите и бизнеса по време на извънредното положение.

Както вече е известно, законът спря сроковете по делата с някои изключения (виж чл. 3) и въведе общо правило, че всички (извън тези по делата), определени в закон, които „изтичат по време на извънредното положение и са свързани с упражняване на права или изпълнение на задължения на частноправни субекти“, се удължават с един месец от отмяната на извънредното положение.

Също с месец след края му е удължено и действието на административните актове, което изтича по време на извънредното положение.

До 30 юни 2020 г. е удължен срокът за подаване на годишните данъчни декларации по Закона за корпоративното подоходно облагане, съответно и за внасяне на данъка. Иначе той беше до 31 март, т.е. изтичаше насред извънредното положение. 30 юни е и новият срок по чл. 217, ал. 2, чл. 219, ал. 4 и 5, чл. 241, ал. 2, чл. 252, ал. 1, чл. 253, чл. 259, ал. 2 и чл. 260 от ЗКПО.

В закона за извънредното положение са въведени някои специфични правила за авансовите вноски по ЗКПО, според това кога е подадена годишната данъчна декларация.

Също до 30 юни 2020 г. е удължен и срокът за декларациите по Закона за данъците върху доходите на физическите лица. А отстъпката от 5% върху данъка за довнасяне ще се ползва, ако той е внесен до 31 май. За тези, които развиват и стопанска дейност като търговци, срокът за подаване на декларация е до 30 април 2020 г.Особен случаи са сроковете по данъчните закони и затова са уредени отделно

Законът за извънредното положение урежда, че през 2020 г. право на отстъпка от 5 на сто за данъците за имоти и коли ще имат тези, които са платили за цялата година до 30 юни.

Изрично е регламентирано, че до отмяната на извънредното положение давността по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) спира да тече, а абсолютната 10-годишна давност за погасяване на данъчните задължения не се прилага. Общото правило е, че по време на извънредното положение не се образуват изпълнителни производства по ДОПК. Но се въвежда следното изключение: „Освен когато е необходимо да се защитят особено важни държавни или обществени интереси или може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта, или ако от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда“.

Принудителното изпълнение по ДОПК се спира, но извършените действия запазват силата си.

Повече подробности по темата четете тук.

Полезно в ДВ (бр. 28 от 24.03.2020 г.)

В извънредния брой 28 от 24.03.2020 г. на „Държавен вестник“ е обнародван Законът за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. Законът влиза в сила от 13.03.2020 г. с някои изключения, които влизат в сила от 24.03.2020 г.

С актa се уреждат здравните мерки, променят се правила при обществените поръчки, регламентира се дистанционното образование за учениците в дневна, вечерна, задочна, индивидуална и комбинирана форма на обучение.

С обратна сила се спират или удължават някои срокове, свързани с дела, данъци, осигуровки, счетоводство.

Аптеките може да отпускат лекарствени продукти само по рецептурна книжка, без представяне на рецепта съобразно последно вписаните в рецептурната книжка данни за отпуснати лекарствени продукти, при условия и по ред, определени от Националната здравноосигурителна каса, до отмяна на извънредното положение и два месеца след неговата отмяна.

Военнослужещите от въоръжените сили ще могат да участват в прилагането на противоепидемични мерки и ограничения на територията на страната, на отделен регион или на контролно-пропускателен пункт.

Спират се всички обявени публични продажби и въводи във владение от държавните и частните съдебни изпълнители. За срока на извънредното положение се забранява налагането на запори на банкови сметки на физически лица и на лечебни заведения, запори върху трудови възнаграждения и пенсии, обезпечителни мерки върху медицинска апаратура и оборудване, както и извършването на описи на движими вещи и недвижими имоти, собственост на физически лица, освен за задължения за издръжка, за вреди от непозволено увреждане и за вземания за трудови възнаграждения.

С 6 месеца се удължават сроковете на валидност на българските документи за самоличност – лични карти и шофьорски книжки, но само за територията на България.

Заразени лица, които не изпълняват задължителна изолация и лечение, се наказват с глоба в размер на 5000 лв. Същото наказание се налага и на лица, които са влезли на територията на страната от други държави и откажат или не изпълняват задължителна изолация, съответно лечение. Пак с 5000 лв. глоба се наказва и всеки, който наруши противоепидимичните мерки, въведени със заповед на министъра на здравеопазването.

Извънредният закон изменя Кодекса на трудаКодекса за социално осигуряванеЗакона за държавния служител, Закона здраветоЗакона за лечебните заведения. В данъчно-счетоводната материя са променени срокове по  Закона за корпоративното подоходно облаганеЗакона за данъците върху доходите на физическите лицаДанъчно-осигурителния процесуален кодексЗакона за счетоводството  и др. Променят се и правила, свързани с усвояването на еврофондовете.

Пълният текст на извънредния закон и изменените с него други закони можете да намерите в портала на АПИС за законодателство тук.