КЗЛД с правомощия за разследване и акредитация

Държавен вестникВ днешния 60-ти брой на „Държавен вестник“ е обнародван Правилникът за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация. Нормативният акт урежда статута на Комисията (КЗЛД) като надзорен орган, отговорен за защита на основните права и свободи на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и улесняване на тяхното свободно движение в Европейския съюз. Регламент (ЕС) 2016/679 значително разширява и засилва задачите и правомощията на надзорните органи по защита на данните. В резултат на това КЗЛД разполага вече с правомощия за разследване, корективни правомощия и правомощия по даване на разрешения и становища, както по линия на Общия регламент относно защитата на данните, така и по линия на Директивата за защита на личните данни в полицейската и наказателната дейност.

Също така КЗЛД ще извършва акредитация и отнемане на акредитация на органи за наблюдение на одобрени кодекси за поведение и акредитация и отнемане на акредитация на сертифициращи органи. В чл. 80 от новия правилник се предвижда, че КЗЛД ще организира и провежда обучение в областта на защитата на личните данни въз основа на стандартизирано и утвърдено от нея тематично обучително съдържание. Обучението обаче ще е за определени категории администратори и обработващи, а именно:

  • чиято основна дейност е с висока обществена и социална значимост;
  • чиито основни дейности се състоят в мащабно обработване на специални категории данни;
  • чиито основни дейности се състоят в операции по обработване, които поради своето естество, обхват и/или цели изискват редовно и систематично мащабно наблюдение на субектите на данни;
  • които осъществяват дейности, които попадат в списъка на видовете операции по обработване, за които се изисква оценка на въздействието върху защитата на данните по чл. 35, пар. 4 от Регламент (ЕС) 2016/679;
  • които осъществяват обработване на лични данни, което поражда висок риск за правата и свободите на физическите лица.

Полезно в ДВ (бр. 60 от 30.07.2019 г.)

Държавен вестник (2)В новия 60-ти брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Закона за държавния бюджет на Република България за 2019 г., Закона за пътищата, Закона за концесиите, както и нови правилници за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация и за администрацията на Върховния административен съд.

Измененията в Закона за държавния бюджет на Република България за 2019 г. се отнасят до промяната в размера на партийната субсидия, която става от 11 лв. на 1 лв. и промяната влиза в сила от днес. Със заключителните разпоредби се изменят Законът за политическите партии, Изборният кодекс, Законът за държавната собственост и т.н. Чрез промените в Закона за политическите партии се разрешава политическите партии да получават неограничени дарения от физически и юридически лица, като за вторите има изискване те да нямат просрочени публични задължения или да не са регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим.

Според измененията в Закона за пътищата новият краен срок за старта на тол-системата е 1 март 2020 г. В момента по последните промени в закона от септември 2018 г. срокът за влизане в сила на таксуването за превозни средства над 3.5 тона е 16 август 2019 г. Втората ключова промяна е, че т.нар. доставчици на декларирани данни, които трябва да са компаниите, предлагащи GPS услуги (fleet management) на превозвачите, няма да сключват договори директно с Агенция „Пътна инфраструктура“, а с националните доставчици на услуги, които ще са посредник.

Чрез обнародваните промени в Закона за концесиите се цели създаването на специална цялостна уредба на концесиите за услуга с обект морски плаж. Според новите текстове министърът на туризма извършва подготвителните действия за възлагане на концесии за морски плажове. Приетите промени регламентират, че министърът на туризма ще може да внася в Министерския съвет предложения за възлагане на концесии за морските плажове. С тях също така министърът на туризма ще може да организира процедурите за определяне на концесионер, да сключва концесионните договори, да провежда процедури за отдаване под наем на морски плажове, да сключва наемните договори и да организира контрола по изпълнение на задълженията по сключените концесионни договори и договорите за наем.

БНБ: Стрес тестовете на ЕЦБ показват устойчивостта на българския банков сектор

Резултатите от прегледа на качеството на активите и стрес тестовете на шест български банки показват устойчивостта на българския банков сектор като цяло. Това става ясно от съобщение на сайта на Българската народна банка (БНБ) след проведено редовно заседание управителния съвет на институцията.

ЕЦБ се очаква да публикува подробните данни утре. Към момента е ясно само, че всяка от шестте банки изпълнява пруденциалните изисквания на Регламент (ЕС) №575/2013 на Европейския парламент и на Съвета на ЕС. Одитирани бяха трите най-големи финансови институции в страната – „Уникредит Булбанк“, „Банка ДСК“ и „ОББ“, както и на първите три най-големи с български собственик – „Първа инвестиционна банка“, „Централна кооперативна банка“ и „Инвестбанк“.

Процедурата е заради искането на България за установяване на тясно сътрудничество с ЕЦБ, което бе официализирано на 18 юли 2018 г. заради заявеното желание на страната за присъединяване към валутно-курсовия механизъм ERM II, по-известен като „чакалнята“ за членство в еврозоната.

Повече подробности по темата четете тук.

Нотариалната камара увери, че няма да допусне измами след теча на лични данни от НАП

нотариус

Имотни измами с изтеклите лични данни от Националната агенция за приходите (НАП) няма да бъдат допуснати заради многото и стриктни проверки, които извършват нотариусите.

В това увери председателят на Нотариалната камара Красимир Анадолиев пред БНТ и поясни, че сделките, които минават през нотариусите се проверяват на всички нива. По думите му, много от извършваните проверки остават незабелязани за страните. Нотариусите проверяват самоличността в базата данни с „лични карти“ на МВР, както и в базата данни „Население“ – т.нар. ЕСГРАОН. При прехвърляне на автомобил пък проверка на собствеността се прави и в КАТ.

Анадолиев определи като изключително ефективна информационната система на нотариусите, която работи вече от 10 години.

„Всеки колега, пред когото е представено пълномощно с цел извършване на определено действие, е задължен да провери да съществуването му и автентичността в информационната система. Откакто съществува информационната ни система, не си спомням случай на представено фалшиво пълномощно, въведено в нея“, каза шефът на Нотариалната камара. Той обясни, че дори някой да опита да извърши злоупотреба, като подправи лична карта, проверката в регистъра за личните документи на МВР ще покаже веднага образа на истинския притежател на документа.

Повече информация по темата четете тук.

Полезно в ДВ (бр. 59 от 26.07.2019 г.)

В новия брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Закона за посевния и посадъчния материал, които предвиждат всеки производител да води книга за произхода и количеството на посевния и посадъчния материал, който произвежда. Прецизират се и текстовете, свързани с вноса и износа на посевен и посадъчен материал от и за трети страни. Въвежда се минимален срок от десет работни дни за отстраняване на нередовности по всички видове заявления, които се подават и за които досега такъв срок не е бил предвиден – за лабораторни анализи на посевните качества на семената, за вписване на сорт в официалната сортова листа и др.

Обнародвано е Решение № 6 от 18 юли 2019 г. по конституционно дело № 6 от 2019 г., с което Конституционният съд е отхвърлил искането на омбудсмана Мая Манолова за обявяване на противоконституционност на седем разпоредби от Изборния кодекс (ИК), приети от парламента през април т. г., непосредствено преди изборите за Европейски парламент.

Шест от тези разпоредби се отнасят до новите правила за обжалване и подсъдност на решенията на районните и общинските избирателни комисии, както и за въведените спадащи мнозинства за вземане на решения след отмяна на предходно решение от съда. С тях бе възприето, че решенията на общинската и районната избирателна комисия могат да се обжалват пред ЦИК, а решението на ЦИК, с което оспореният акт се потвърждава – пред административния съд по местонахождението на съответната избирателна комисия вместо пред Върховния административен съд, както досега.

Една от оспорените разпоредби – чл. 58, ал. 1 от ИК, регламентира, че от общо 49 вида решения, които издава ЦИК, пред съда може да се обжалват 18. За това дали тя противоречи или не на Конституцията КС не е успял да събере мнозинство за вземане на решение. Изискването е поне 7 от общо 12 конституционни съдии да гласуват „за“ дадена теза, за да има решение. При липса на такова, атакуваната разпоредба продължава да се прилага.

Обнародвана е нова Наредба за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност на основание приетия в края на миналата година Закон за киберсигурност (ЗК). Адресати на задълженията, предвидени в ЗК, са както публични субекти, така и редица компании от частния сектор. С цел да се избегне налагането на несъразмерна финансова и административна тежест, доставчиците на цифрови услуги, които са микро- и малки предприятия по смисъла на Закона за малките и средните предприятия, са сред субектите, изключени от обхвата на новия ЗК.

В наредбата са дефинирани принципите и целите на мрежовата и информационна сигурност. Поставени са изисквания за организационни мерки за защита на мрежите и информационните системи и свързаната с тях информация, попадащи в обхвата на ЗК. С новата наредба се определят минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, въвеждат се правила за извършване на проверките за съответствие с изискванията за мрежова и информационна сигурност, определя се редът за водене, съхраняване и достъп до регистъра на съществените услуги по чл. 6 от ЗК и се въвеждат стандартизирани форми за уведомленията за инциденти.

Държавен вестник, брой 59 от 26.07.2019 г.

Държавен вестник, брой 59 от 26.07.2019 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

 

Има още

Нова европейска финансова практика – юли 2019 г.

Нови решения

дело С-242/18 от 3 юли 2019 година

Данъчна основа — Намаляване — Договор за финансов лизинг, развален поради неплащане на месечните вноски — Ревизионен акт — Възмездна доставка на стоки — Плащане на „обезщетение“ за развалянето на договора до изтичането на срока му — Компетентност на Съда.

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Корекция на данъчната основа по ДДС за периода от развалянето на договора до изтичането на предвидения в него срок, тъй като, от една страна, не е установено, че преди края на срока на договора лизинговата вещ е върната на лизингодателя, а от друга страна, че задълженията на лизингополучателя са окончателно изпълнени, като се има предвид уговорката в този договор, която предвижда обезщетение за лизингодателя в случай на разваляне поради виновно неизпълнение. Неплащане, което може да попадне под дерогацията от задължението за намаляване на данъчната основа по данъка върху добавената стойност.

Спор между УЛ и директора на „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ по повод отказа на последния да допусне коригиране на размера на платения данък върху добавената стойност във връзка с неплатени месечни вноски по договор за финансов лизинг.

дело С-316/18 от 3 юли 2019 година

Данък върху добавената стойност — Приспадане на данъка, платен за получена доставка — Разходи за управление на фонд от дотации, който осъществява инвестиции с цел да покрие разходите за всички извършени доставки от данъчнозадълженото лице — Общи разходи

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Приспадане на ДДС, който е платен и свързан с разходите за влагането на дарения и дотации във фонд с цел да се получат ресурси, предназначени за покриване на разходите за цялостната дейност на учебно заведение. Учебно заведение с нестопанска цел, което в допълнение към основната си дейност, състояща се в предоставяне на образователни услуги, които са освободени от ДДС, извършва и облагаеми сделки в рамките на изследователски дейности с търговска цел.

Спор по повод на отказа на данъчна и митническа администрация да признае на университет приспадане на данъка върху добавената стойност (ДДС), свързан с разходите, направени в рамките на инвестиционни дейности, които не попадат в обхвата на Директивата за ДДС, но приходите от които са използвани за покриване на разходи за цялостната дейност на този университет.

дело С-26/18 от 10 юли 2019 година

Вносни мита – ДДС при внос на стока – Възникване на митническо задължение при нарушения на митническото законодателство – Изискване за включване на стоката в икономическия оборот на Европейския съюз – Превоз на стоката в държава членка, различна от тази, в която е възникнало митническото задължение – Понятие за „внос“

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Митническо задължение. Едновременно възникване на задължение за ДДС при внос и на митническо задължение, когато във връзка с облаганата сделка не са спазени определени изисквания, установени с митническото законодателство. Включване на въведена на територията на Съюза стока в икономическия оборот на Съюза само въз основа на факта, че в нарушение на митническото законодателство стоката не е поставена в никакъв режим.

Понятие за „внос“.

Спор по повод на задължение за заплащане на данък върху добавената стойност в Германия след възникването на вносно митническо задължение поради нарушения на митническото законодателство, извършени на територията на тази държава членка.

дело С-273/18 от 10 юли 2019 година

Право на приспадане на платения по получени доставки ДДС – Верига от доставки на стоки – Отказ поради съществуването на тази верига да се признае право на приспадане – Задължение на компетентния данъчен орган да установи наличието на злоупотреба

Ключови аспекти в икономическия обхват на решението:

Oтказ да се признае право на приспадане на платения по получени доставки ДДС. Наличие на злоупотреба от страна на данъчнозадълженото лице или на другите участващи във веригата лица. Да се забранява приспадане на данъчен кредит, ако единственото съображение е това, че данъчнозадълженото лице съзнателно е участвало в сключването на привидни сделки, а не се посочва по какъв начин съответните сделки са нанесли вреди за държавния бюджет.

Иван Гешев е кандидатът за главен прокурор

Зам.-главният прокурор Иван Гешев е първият, а и по всяка вероятност единствен, кандидат за главен прокурор. Той беше номиниран за поста от всичките 11 членове на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС). Кандидатурата му беше внесена днес на второто поред заседание на Пленума на ВСС, посветено на номинациите за нов главен прокурор.

Тъй като само членовете на Прокурорската колегия имат право да издигат кандидатури, това прави невъзможно да номинират друг. Така единственият вариант да се появи конкурент на Гешев в процедурата е кандидатура да внесе министърът на правосъдието Данаил Кирилов. Той обаче многократно заяви, че не възнамерява да го прави, освен в краен случай. Ако все пак реши да го направи, това може да стане на следващите две заседания на Пленума на Висшия съдебен съвет на 25 и 29 юли.

Алтернативна кандидатура обаче, чисто математически, не би имала никакъв шанс, тъй като с 11 гласа „за“ тази на Гешев, друг кандидат би получил най-много 14, а за избор на главен прокурор са необходими поне 17 от 25-е гласа на членовете на ВСС.

Гешев е на 49 години. Завършил е право в Академията на МВР. Започва кариерата си именно в министерството, като оперативен работник през 1994 г. От 1995 г. до 2006 г. е следовател в столичната следствена служба.

Влиза в държавното обвинение през 2006 г., когато започва работа в Софийската районна прокуратура, където остава до 2012 г. След това е повишен в Софийската градска прокуратура. А през 2016 г. оглави Специализираната прокуратура. Гешев стана заместник на Сотир Цацаров само преди година.

Повече подробности по темата четете тук.

Полезно в ДВ (бр. 58 от 23.07.2019 г.)

Държавен вестникВ новия 58-ми брой на „Държавен вестник“ са обнародвани промени в Закона за българските лични документи, съгласно които паспортите на българските граждани ще се издават със срок на валидност до 10 години, а на децата до 18-годишна възраст срокът ще бъде 5 години. Срокът за издаване на лични карти и паспорти ще бъде 30 дни при обикновена услуга, 3 работни дни при бърза услуга и 8 часа при експресна услуга след приемане на заявлението.

Министерството на външните работи предвижда подаването на заявления за подмяна на документи да се извършва автоматизирана информационна система за електронни услуги. Заявителите ще могат да подават заявления електронно и без електронен подпис, като към него приложат копие от валиден документ, който желаят да подменят. Измененията ще влязат в сила от 1 октомври 2020 г. При подаване на заявления в консулски и дипломатически представителства в чужбина сроковете за издаване на документи ще бъдат по-кратки. Въвежда се и възможност за получаване на документ чрез лицензиран доставчик на пощенска или куриерска услуга.

Обнародвани са и промени в Закона за здравето, с които се забранява на непълнолетни да употребяват наргилета и да купуват тютюневи изделия за тях, но предложението за въвеждане на забрана за пушене на наргиле на закрито отпадна.

Увеличават се и се детайлизират глобите, които касаят не само нарушителите на забраната за пушене, но и тези, които са го допуснали. Глобите за този, който допусне тютюнопушене в управляван от него обект, ще са от 300 до 500 лв., имуществена санкция от 1000 до 1500 лв., когато нарушението е извършено от едноличен търговец, или имуществена санкция от 3000 до 5000 лв., когато нарушението е извършено от юридическо лице.

Публикувано е ново Постановление № 184 от 19 юли 2019 г. за определяне размера на еднократната помощ за ученици, записани в първи клас на държавно или общинско училище, за покриване на част от разходите в началото на учебната 2019/2020 година, в което е предвидено тя да бъде в размер на 250 лв. Помощта се получава при средномесечен доход на член от семейството за предходните 12 месеца по-нисък или равен на 450 лв. Помощта се отпуска без доходен тест за деца с трайни увреждания, деца с един жив родител и за деца, настанени в семейства на роднини и близки и приемни семейства по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето.

Обнародвани са промени в Наредба № 1 от 2015 г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването. Отпада първоначално предвиденото задължение базите за обучение, получавали субсидия от Министерството на здравеопазването, да назначават на работа за срока на обучението специализантите, за които са получавали субсидия. Предвидено е тези специализанти да могат да избират лечебни заведения, области или общини, посочени със заповед на министъра, в които ще са длъжни да работят по придобитата специалност за срок от три години.

Променя се размерът на месечната субсидия, заплащана от Министерството на здравеопазването на базата за обучение, като той става две минимални работни заплати за страната и дължимите осигурителни вноски върху тях. Някой от специалностите ще получават и по три минимални заплати с цел придобиване на млади кадри.

Регламентиран е максимален срок, в който обучението за придобиване на специалност трябва да приключи с успешно полагане на държавния изпит – не повече от 5 години след изтичане на срока, определен за съответната специалност. След изтичане на този срок обучението за придобиване на специалност ще се прекратява. По този начин се поставят ясни времеви ограничения на обучението за придобиване на специалност, като всички специализанти са равнопоставени и ще бъдат избегнати възможности лица да са специализанти повече от 25 години, каквито случаи имало в практиката.

Държавен вестник, брой 58 от 23.07.2019 г.

Държавен вестник, брой 58 от 23.07.2019 г.

С курсив са обозначени актовете, които са изменени с акта, изписан с удебелен шрифт по-горе в списъка.

Връзките са към базата данни на Apis Web.

За временен достъп проверете тук.

 

Има още