В Официален вестник на ЕС бе публикуван нов законодателен акт, с който се гарантира правото на информация на подсъдимите в наказателните производства в целия Европейски съюз.

Директивата относно правото на информация в наказателното производство бе предложена от Европейската комисия през юли 2010 г., гласувана от Европейския парламент на 13 декември 2011 г. (вж.IP/11/1534) и одобрена от националните министри на правосъдието на 27 април 2012 г. (вж.IP/12/430).Този закон гарантира, че на всички арестувани лица или лица, за които е издадена европейска заповед за арест в някоя държава — членка на ЕС, се предоставя декларация за правата, изброяваща основните им права по време на наказателното производство.От настоящия момент държавите — членки на ЕС, разполагат с две години, за да въведат новите правила в своите национални правни системи. Понастоящем правото на декларация за правата съществува само в около една трета от държавите членки.

„Сега разполагаме с друг централен стълб на истинско европейско пространство на правосъдие. Новият закон относно правото на информация ще помогне да се гарантира справедлив процес за всички в ЕС. Той ще гарантира, че лицата, обвинени или заподозрени в извършването на престъпление, ясно и своевременно са информирани за своите права,“ заяви заместник-председателят Вивиан Рединг, комисар на ЕС по въпросите на правосъдието. „Той ще бъде особено полезен за милионите туристи и други лица, които пътуват в ЕС и които може да се окажат въвлечени в наказателно производство —отсега нататък те ще разполагат с изричното право да бъдат информирани за своите права на език, който разбират. Това ще помогне да се защитят срещу съдебни грешки. Разчитам на това, че държавите членки бързо ще транспонират този закон на ЕС в своите национални системи и че няма да чакат до последния момент преди изтичането на срока, за да се превърне той в осезаема действителност за 500 милиона граждани на ЕС.“

Контекст

Европейската комисия представи предложението за новия закон през юли 2010 г. (IP/10/989) като част от поредица мерки, свързани с правото на справедлив съдебен процес, които да се прилагат в целия ЕС. Това е втората мярка, инициирана от комисаря на ЕС по въпросите на правосъдието Вивиан Рединг, с която се цели определянето на общи минимални стандарти на ЕС в наказателните производства. Това ще засили доверието в пространството на правосъдие на ЕС. Европейският парламент и Съветът одобриха първото предложение през октомври 2010 г. (IP/10/1305), с което на заподозрените лица се даде право на писмен и устен превод.

Директивата относно правото на информация ще гарантира, че полицията и прокурорите предоставят на заподозрените информация за техните права. При арест властите ще предоставят тази информация писмено — под формата на декларация за правата, написана на обикновен, достъпен език. Декларацията ще се дава на заподозрените лица винаги в случай на арест, независимо от това дали са я поискали изрично или не, като при необходимост тя ще бъде превеждана. При все че държавите от ЕС са свободни да изберат точната формулировка на декларацията, за да спести усилия в предложението на Комисията се съдържа образец на 22 езика на ЕС . Това ще осигури последователност за хората, пътуващи в чужбина, и ще ограничи разходите за превод.

Декларацията за правата ще съдържа практически подробности относно правата на задържаните или арестуваните лица като:

• правото да запазят мълчание;
• правото на адвокат;
• правото на информация относно обвинението;
• правото на устен и писмен превод на съответния език за тези, които не разбират езика на производството;
• правото да се явят пред съда в кратък срок след ареста;
• правото да уведомят лице по свое желание относно ареста или задържането си.

Декларацията за правата ще помогне да бъдат избегнатисъдебните грешки и да се намали броят на обжалванията.

В момента вероятността гражданите да бъдат правилно информирани за правата си, ако бъдат арестувани и обвинени в извършването на престъпление, е различна в ЕС. В някои държави членки заподозрените получават само устна информация относно процесуалните си права, а в други писмената информация се предоставя само ако бъде поискана.

Съгласно член 82, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз  и с цел улесняването на взаимното признаване на съдебни решения и подобряването на полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, ЕС може да приема мерки за утвърждаването на правата на гражданите на ЕС в съответствие с Хартата на основните права на ЕС.

Правото на справедлив съдебен процес и правото на защита са посочени в членове 47 и 48 от Хартата на основните права на ЕС, както и в член 6 от Европейската конвенция за правата на човека.

През юни 2011 г. Комисията предложи трета мярка с цел гарантиране на достъпа до адвокат и правото на арестуваното лице да се свърже с близките си (IP/11/689). Предложението понастоящем се обсъжда в Европейския парламент и Съвета.